圖：中菲越三國石油公司簽署協(xié)議后握手祝賀。
中國、菲律賓和越南的石油公司3月14日在菲律賓首都馬尼拉簽署了《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。這是繼2004年11月中菲雙方簽署在南海共同研究油氣資源協(xié)議后，南海資源共同開發(fā)取得的又一新進展。
越南加入共同開發(fā)
3月14日，中國海洋石油總公司、菲律賓國家石油公司以及越南石油和天然氣公司簽署了為期3年的《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。3家公司將在一個總面積為14.3萬平方公里的協(xié)議區(qū)內(nèi)研究評估石油資源狀況�！≡趨f(xié)議期內(nèi)，3家公司將會共同收集協(xié)議區(qū)內(nèi)定量二維和三維地震數(shù)據(jù)，并對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的二維地震線進行處理。期望通過地震和地球物理方法來查明該海域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和油氣儲量，確定其是否具有商業(yè)開采價值。這項協(xié)議只停留在前期評估階段，不涉及后期勘探、開采。
預(yù)計整個研究評估工作耗資約1500萬美元，菲律賓能源部長文森特·佩雷斯表示，三方將平均分?jǐn)傔@些費用。3家石油公司就此聯(lián)合發(fā)表的新聞公告說：“中菲越在海洋能源勘探開發(fā)問題上邁出了歷史性、實質(zhì)性的一步”。
2004年11月，中菲雙方已簽署在雙方爭議地區(qū)共同勘探油氣資源的協(xié)議，但越南并未加入，因為越南希望作為發(fā)起者進行共同開發(fā)，而不是作為參與者。此次越南加入共同開發(fā)行列，顯示這一模式正在得到越來越多的國家認(rèn)可。
有望緩解石油供應(yīng)
南海油氣資源的開發(fā)對中國的石油供應(yīng)影響顯著，這也是中國近年來推進南海資源共同開發(fā)的初衷�！爸袊鴮δ虾Ｊ唾Y源有一定期望”，國家發(fā)改委能源研究所所長周大地說。
《文匯報》引述中國海洋石油總公司副總經(jīng)理周守為的話說，如果該協(xié)議區(qū)最終探明有豐富的油氣儲備及開采價值的話，那將對緩解我國的能源緊張發(fā)揮重要的作用。
周大地表示，“擱置爭議，共同開發(fā)”是中國一直執(zhí)行的政策，過去由于各國國力、經(jīng)濟發(fā)展和對石油資源的需求不同，這一政策的推行比較緩慢。隨著我國對石油需求逐漸增大和國際合作不斷推進，“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策正在加速推進。
而南海豐富的石油資源確實也將對中國的石油供應(yīng)產(chǎn)生積極影響。有報道稱，經(jīng)初步估計，整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230億至300億噸之間，約占中國總資源量的1/3，有“第二個波斯灣”之稱。周大地表示，從目前南海周邊地區(qū)探明的石油儲量來看，南海的石油儲量具有相當(dāng)規(guī)模，特別是在南部，因此，中國對此有一定期望。目前，菲律賓、越南等國在南海某些地區(qū)進行勘探、開采，已經(jīng)形成了相當(dāng)大的生產(chǎn)能力。
然而，中國海洋石油資源開采的主力———中海油在南海的活動范圍還僅限于近海海域，距離南海有爭議的海域還很遠(yuǎn)。
周大地分析認(rèn)為，部分原因在于，南海石油開發(fā)，受制于技術(shù)、資金和后勤保障的制約。中國公司遠(yuǎn)赴千里去南海開采石油，后勤補給跟不上。因此，共同開發(fā)對爭議各方來說都是最好的選擇。
開發(fā)模式值得借鑒
中菲越三方的協(xié)議有可能再次擴大，就像越南加入中菲之間的協(xié)議一樣。
中石化石油勘探開發(fā)研究院有關(guān)專家分析認(rèn)為，目前，尚有多個國家在南海資源開發(fā)上存在爭端，中菲越簽訂的這個協(xié)議應(yīng)該會對解決爭端產(chǎn)生積極影響。因為在東盟內(nèi)部，不同成員之間在南海問題上本身就存在爭議，但是有些國家已經(jīng)采取了合作開發(fā)的模式。
目前，馬來西亞與泰國、泰國與緬甸的共同開發(fā)都比較成功。因此，不排除其他東盟成員加入到與中國共同開發(fā)南海資源的行列中來。
值得注意的是，中菲越共同開發(fā)協(xié)議的簽署有可能為解決東海資源開發(fā)提供范例。
中國、菲律賓、越南3家石油公司發(fā)表的聯(lián)合新聞公報說，這一協(xié)議表達了三方聯(lián)合考察南海協(xié)議區(qū)內(nèi)石油資源儲量的意愿，但不損害各國政府在南海問題上的基本立場。這一表述為中日解決東海資源爭端提供了借鑒。
