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    國(guó)家對(duì)進(jìn)口棉征收滑準(zhǔn)稅的政策調(diào)整終于塵埃落定。按照規(guī)定，2005年5月1日-12月31日，增發(fā)配額部分進(jìn)口棉稅前價(jià)格高于10030元/噸的征收5％的關(guān)稅；低于10030元/噸的，以此標(biāo)準(zhǔn)征收5%以上、40%以下的滑準(zhǔn)關(guān)稅。通俗地講，就是進(jìn)口棉（不分等級(jí)）含稅價(jià)格無(wú)法低于12100元/噸。此政策的一個(gè)重要目的就是通過(guò)關(guān)稅調(diào)整棉花品級(jí)，使進(jìn)口棉消費(fèi)向高等級(jí)棉傾斜，從而促進(jìn)出口紡織品的品質(zhì)和檔次。

    滑準(zhǔn)稅亦稱(chēng)滑動(dòng)稅，是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。其高檔商品價(jià)格的稅率低或不征稅，低檔商品價(jià)格的稅率高。征收這種關(guān)稅的目的是使該種進(jìn)口商品，不論其進(jìn)口價(jià)格高低，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。我國(guó)此前曾對(duì)進(jìn)口新聞紙征收過(guò)滑準(zhǔn)稅。

    那么征收滑準(zhǔn)稅對(duì)棉花進(jìn)口到底會(huì)產(chǎn)生何種影響呢？不難看出，通過(guò)鎖定最低價(jià)的辦法，在抑制低等級(jí)進(jìn)口棉數(shù)量的同時(shí)，也對(duì)低等級(jí)棉的價(jià)格構(gòu)成支撐，而由于高等級(jí)進(jìn)口棉價(jià)格目前普遍高于國(guó)棉，因此，滑準(zhǔn)稅率實(shí)際對(duì)這部分進(jìn)口棉不起作用，只相當(dāng)于提高了4個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅稅率。

    2004/05年度以來(lái)，我國(guó)棉花進(jìn)口結(jié)構(gòu)以2、3級(jí)棉為主，4級(jí)以下的棉花數(shù)量十分有限，因此，從這個(gè)角度看，本次關(guān)稅調(diào)整對(duì)棉花進(jìn)口等級(jí)結(jié)構(gòu)不會(huì)造成太大沖擊。

    滑準(zhǔn)稅的出臺(tái)在一定程度上構(gòu)成了對(duì)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的價(jià)格保護(hù)，同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)進(jìn)口棉結(jié)構(gòu)進(jìn)行適度調(diào)整，從而間接地支撐了國(guó)內(nèi)棉價(jià)。目前，高等級(jí)棉花價(jià)格的上漲空間將主要取決于企業(yè)對(duì)高等級(jí)棉的需求、全球高等級(jí)棉可供量以及企業(yè)的承受能力三大因素：