福建省寧德市東僑開發(fā)區(qū)的工商部門在處理轄區(qū)內(nèi)的油漆經(jīng)營問題時(shí)，不是單純的取締，而既考慮油漆經(jīng)營者的生活出路，又考慮小區(qū)居民生活方便問題，加以疏導(dǎo)，做到了油漆經(jīng)營和居民生活和諧相處。
每晚都睡在炸藥上
"辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前"，寧德市東僑開發(fā)區(qū)工商局一位工商干部歷數(shù)轄區(qū)內(nèi)油漆引發(fā)的數(shù)起火災(zāi)時(shí)，不禁扼腕嘆息。
東僑開發(fā)區(qū)是福建省寧德市一個(gè)新區(qū)，近年來隨著區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的活躍，一些涂料店開始經(jīng)營起油漆。
但這讓附近的居民們寢食難安。"我們每個(gè)晚上都睡在炸藥上。"去年，陳女士在東僑開發(fā)區(qū)置業(yè)廣場買了套商品房，原本住得挺舒心的，但自從發(fā)現(xiàn)其樓下涂料店在賣油漆后，她就常常為自己和家人的生命安全擔(dān)心："店里堆滿了易燃易爆的油漆，遇到明火容易爆炸；當(dāng)達(dá)到它的爆炸極限時(shí)，稍不注意，一拉電燈開關(guān)，產(chǎn)生的電火花就可能帶來嚴(yán)重的后果。"陳女士的擔(dān)心，也引起了寧德市和開發(fā)區(qū)政府以及工商、消防等部門高度重視，市委、市政府多次召集各部門召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。
東僑工商局經(jīng)過調(diào)查了解到，區(qū)內(nèi)經(jīng)營（兼營）油漆的商店有近２０家，這些油漆店多開在居民小區(qū)樓下，均未取得《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證》，在經(jīng)營、儲(chǔ)存中存在重大消防安全隱患。２００４年７月中旬，一場消除安全隱患的取締無照油漆店行動(dòng)在東僑開發(fā)區(qū)展開。幾天功夫，東僑工商局就取締無照經(jīng)營油漆店９戶，查封扣押油漆６５０箱，罰款６８００元。
取締帶來新麻煩
“當(dāng)時(shí)，我們并沒有想得太多，你無照經(jīng)營，我們就堅(jiān)決取締。"一位工商人員回憶說。而過了一段時(shí)間，油漆經(jīng)營戶的抱怨傳到了東僑工商局："不讓賣油漆，我們吃什么？”而消費(fèi)者則埋怨：“買一桶油漆要跑大老遠(yuǎn)�！�
當(dāng)時(shí)全省工商系統(tǒng)正開展隊(duì)伍整頓工作，東僑工商局成立了案件清理小組，局長卓庚親自掛帥，組織對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行逐一清查。去年８月份，他們組織紀(jì)檢、法制部門人員及行風(fēng)監(jiān)督員深入轄區(qū)對(duì)案件當(dāng)事人逐一進(jìn)行回訪。
在回訪過程中，案件當(dāng)事人提出，東僑開發(fā)區(qū)作為新興的城區(qū)，房地產(chǎn)業(yè)非常興旺，油漆行業(yè)必不可少，但辦理《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證》的前置手續(xù)很麻煩，而且存在資質(zhì)認(rèn)證和專業(yè)人員培訓(xùn)的手續(xù)昂貴等問題，一些經(jīng)營戶迫于生計(jì)，仍在居民區(qū)偷賣油漆，安全隱患依然存在。
管理與疏導(dǎo)并重
“大禹治水，重在疏導(dǎo)”。
針對(duì)這些新麻煩，東僑工商局一方面加大宣傳力度，向案件當(dāng)事人及油漆經(jīng)營戶宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)；另一方面，他們聯(lián)合消防部門，組織油漆經(jīng)營戶參加消防培訓(xùn)，協(xié)調(diào)爭取省市安全生產(chǎn)辦公室人員到開發(fā)區(qū)組織開辦培訓(xùn)班，使油漆經(jīng)營者能獲得危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員資格證書，還請(qǐng)求管委會(huì)出面協(xié)調(diào)區(qū)安辦與省市安檢局，對(duì)經(jīng)營戶申請(qǐng)辦理《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證》所應(yīng)具備的經(jīng)營條件和需提供的手續(xù)予以明確答復(fù)，并對(duì)辦證過程提供直接的指導(dǎo)和幫助。
經(jīng)營場所需要安全生產(chǎn)部門的評(píng)估。東僑開發(fā)區(qū)內(nèi)的寧德中國紅家居裝飾材料批發(fā)市場消防安全設(shè)施已驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的管理要求，具備了開展大規(guī)模油漆經(jīng)營的資格。東僑工商局積極協(xié)調(diào)中國紅家居市場騰出專門的經(jīng)營場所，免收油漆經(jīng)營戶５個(gè)月租金，并降低每個(gè)月的店租的優(yōu)惠條件，讓油漆經(jīng)營戶們順利入駐。
寧德立邦漆專賣店裴老板高興地說，現(xiàn)在有了上崗證和經(jīng)營許可證，店租也便宜了，可以放心做生意了。
這一系列的變化，讓附近的居民露出了笑容：“現(xiàn)在市場規(guī)范了，居住安全了，買油漆也方便了，進(jìn)市場可以貨比三家，一站購齊，再不用東奔西跑的啦！”
