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�。丛拢保踩�，國家發(fā)改委、財政部、海關總署及國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布第３０號令，公布《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》。該管理辦法將于２００５年５月１日起施行。
此項管理辦法旨在進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，規(guī)范和加強國家認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作
國家認定企業(yè)技術中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設中的引導與示范作用，規(guī)范和加強國家認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作，依據(jù)《科學技術進步法》，特制定本辦法。
第二條 為推進企業(yè)技術中心建設，確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對國民經濟主要產業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導向作用的企業(yè)技術中心，國家予以認定，并享受相應的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
第三條 國家發(fā)展改革委、財政部、海關總署、國家稅務總局負責國家認定企業(yè)技術中心的認定工作。國家發(fā)展改革委對企業(yè)技術中心建設進行宏觀指導，并負責國家認定企業(yè)技術中心認定的具體組織工作和評價工作。
第二章 認 定
第四條 國家認定企業(yè)技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年５月１５日。
第五條 申請國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件：
�。�、企業(yè)年銷售額在３億元以上。
�。�、有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在國民經濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
�。场⑵髽I(yè)領導層重視技術中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術中心建設創(chuàng)造良好的條件。
�。�、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領先地位。
�。�、有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，科技人員隊伍結構合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。
�。�、技術中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產學研合作機制，技術創(chuàng)新績效顯著。
�。贰⑵髽I(yè)兩年內（指申請國家認定企業(yè)技術中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請國家認定企業(yè)技術中心：（１）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（２）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。
８、已認定為省市（行業(yè)）認定企業(yè)技術中心兩年以上。
９、企業(yè)科技活動經費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值等三項指標不低于最低標準（詳見附件三）。
第六條 國家認定企業(yè)技術中心認定程序：
�。�、地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關主管部門 （以下簡稱“相關主管部門”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認定企業(yè)技術中心申請報告》（以下簡稱申請報告）（見附件一）和《企業(yè)技術中心評價材料》（見附件二）。
�。�、相關主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照國家有關要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式三份）在規(guī)定的時間內上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄送同級國家稅務局。
３、國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將申請材料直接上報國家發(fā)展改革委，同時抄送同級國家稅務局。
�。础野l(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構，按照《企業(yè)技術中心評價指標體系》（見附件三）對企業(yè)申請材料進行初評。
�。�、依據(jù)初評結果，國家發(fā)展改革委組織專家擇優(yōu)進行綜合評審。
６、國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局依據(jù)國家產業(yè)政策、初評結果、專家綜合評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認定企業(yè)技術中心名單。
第七條 已是國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術中心如具備國家認定企業(yè)技術中心條件，可申請作為該企業(yè)國家認定企業(yè)技術中心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業(yè)技術中心相同。
第八條 國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局對認定結果（含國家認定企業(yè)技術中心分中心），以公告形式頒布。
第九條 國家認定企業(yè)技術中心認定結果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，９０個工作日之內頒布。
第三章 評 價
第十條 依據(jù)國家認定企業(yè)技術中心評價指標體系，對國家認定企業(yè)技術中心每兩年進行一次評價。
第十一條 評價程序：
１、數(shù)據(jù)采集。國家認定企業(yè)技術中心于當年４月１５日前將評價材料報相關主管部門。評價材料包括：《國家認定企業(yè)技術中心年度工作總結》（附件四）和《企業(yè)技術中心評價材料》等。
２、數(shù)據(jù)初審。相關主管部門對國家認定企業(yè)技術中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當年５月１５日前報國家發(fā)展改革委；國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報（評價材料一式三份）。
３、數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對國家認定企業(yè)技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。
�。础�(shù)據(jù)計算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構對經核查后的數(shù)據(jù)按照《企業(yè)技術中心評價指標體系》的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。
５、國家發(fā)展改革委對評價結果和評價報告進行審核并確認。
第十二條 企業(yè)技術中心評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
�。�、評價得分９０分及以上為優(yōu)秀。
２、評價得分６０分（含６０分）至９０分之間為合格。
�。场⒂邢铝星闆r之一的評價為不合格。
（１）評價得分低于６０分；
�。ǎ玻┻B續(xù)兩次評價得分在６５分（含６５分）至６０分之間；
�。ǎ常┯馄谝粋�月不上報評價材料的企業(yè)技術中心；
�。ǎ矗┢髽I(yè)科技活動經費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準（詳見附件三）。
第十三條 國家發(fā)展改革委對評價結果以公告形式頒布。
第十四條 國家認定企業(yè)技術中心評價結果從上報評價材料截止之日起，７０個工作日內頒布。
第四章 調整與撤銷
第十五條 集團公司技術中心被認定為國家認定企業(yè)技術中心的，其下屬公司的原有國家認定企業(yè)技術中心資格視情況調整為集團公司國家認定企業(yè)技術中心的分中心。
第十六條 有下列情況之一的撤銷其國家認定企業(yè)技術中心資格：
１、評價不合格；
�。�、國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認定企業(yè)技術中心；
�。场艺J定企業(yè)技術中心所在企業(yè)被依法終止；
�。础⒂捎诩夹g原因發(fā)生重大質量、安全事故的企業(yè)；
�。怠⒂型刀�、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。
第十七條 國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局對調整與撤銷的國家認定企業(yè)技術中心，以公告形式頒布。
第五章 管理與政策
第十八條 企業(yè)上報的申請國家認定企業(yè)技術中心材料和國家認定企業(yè)技術中心上報的評價材料內容和數(shù)據(jù)應真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經核實后，申請國家認定企業(yè)技術中心的企業(yè)三年內不得申請國家認定；已是國家認定企業(yè)技術中心的撤銷其國家認定企業(yè)技術中心資格，三年內不得申請國家認定。
第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認定企業(yè)技術中心資格的，兩年內不得重新申報國家認定企業(yè)技術中心。
第二十條 對于評價得分６５分（含６５分）至６０分的國家認定企業(yè)技術中心，給予警告，并由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負責督促整改。
第二十一條 國家認定企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后３０個工作日內由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關情況報國家發(fā)展改革委。
第二十二條 國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局每年公告一次國家認定企業(yè)技術中心名單。
第二十三條 國家認定企業(yè)技術中心按照《財政部國家稅務總局關于企業(yè)（集團）技術中心等繼續(xù)享受有關進口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅［２００１］１１２號）的規(guī)定，享受《科學研究和教學用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（國函［１９９７］３號）中的有關優(yōu)惠政策。
第二十四條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力建設專項，引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，促進國家認定企業(yè)技術中心的建設和發(fā)展。
第六章 附 則
第二十五條 各省市及國務院有關部門可結合本地區(qū)（部門）實際，參考本辦法，制定相應政策，開展省市（部門）認定企業(yè)技術中心的認定和評價工作，并對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。
第二十六條 本辦法自２００５年５月１日起施行。
第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部、海關總署、國家稅務總局負責解釋。 |
