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| 非洲紡織業(yè)面臨巨大競爭壓力 |
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| 2005-7-5 中國聚合網 |
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２００５年１月１日，全球紡織品配額取消。這一重大變化，對于非洲國家來說無疑于當頭一棒。盡管此前聽到過無數次警告，可如今非洲國家的紡織業(yè)真正面臨來自中國和印度等紡織大國的強烈競爭時，仍顯得無能為力，措手不及。肯尼亞貿易和工業(yè)部長穆希薩·基圖伊當時無可奈何地說，肯尼亞紡織品公司現有的訂單只簽到３月２５日，在那之后，很多公司將面臨倒閉，至少兩萬人將會失業(yè)。
優(yōu)惠政策促進出口
近５年來，非洲紡織業(yè)迅速發(fā)展，向歐美市場的出口大幅增加。這主要得益于美國在２０００年通過的《非洲增長和機遇法案》。此法案規(guī)定，允許許多非洲國家的多種商品免稅免配額進入美國市場，為非洲國家的紡織品出口大開綠燈。許多亞洲國家，特別是中國、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡等國的紡織企業(yè)利用這一法案提供的優(yōu)惠，紛紛到非洲國家設廠。
非洲小國萊索托便是一個非常典型的例子。在２０００年之前，萊索托根本沒有服裝或紡織品出口。但《非洲增長和機遇法案》實施后，大量亞洲企業(yè)到萊索托投資開辦紡織工廠。到２００３年，萊索托成為非洲最主要的紡織品生產國之一，非洲向美國出口的紡織品中有３１％左右出自該國。根據世界貿易組織的數據，２００３年萊索托向美國出口了價值４．１９億美元的紡織品。
肯尼亞的紡織業(yè)在近幾年也取得大發(fā)展，該國的出口加工區(qū)中的紡織企業(yè)數量迅速增多。２００２年，其出口加工區(qū)出口產品的８１％是服裝和紡織品。２００３年，整個非洲大陸的服裝和紡織品出口達２３億美元，對非洲經濟的發(fā)展起到了極大的刺激作用。
然而，近幾個月來，萊索托６家紡織廠倒閉，近７０００人失業(yè)�？夏醽嗁Q易工業(yè)部的數據也指出，由于中國等亞洲國家對美歐出口大幅增長，肯尼亞首都內羅畢出口加工區(qū)的紡織品工廠從２００３年的７４家減少到了２００４年的６６家，今年１月份以來，又有７家倒閉，造成大量工人失業(yè)。
非洲媒體和一些專家指出，非洲紡織品出口銳減、工廠紛紛倒閉的主要原因是隨著世貿組織取消紡織品出口配額，中國正在把非洲紡織品擠出歐美市場。此外，隨著配額制度的取消，在非洲設廠的優(yōu)勢大大削弱。很多國外投資在非洲開辦的紡織廠紛紛轉移。
市場競爭殘酷無情
“競爭太激烈了。我們根本無法抵擋�！蹦戏且患掖笮图徔棌S的經理吉爾斯曼日前在接受記者采訪時說。他拿出幾包中國制造的短褲說，在南非，這種短褲每條零售價１美元，而這一價格則包括了精美包裝、長途船運和南非政府向所有商品加收的增值稅。如果在南非生產這種短褲，僅加工相同布料的成本就超過了中國生產成品的成本，南非生產的同類成品，零售價相當于中國所產成品價格的１０倍。
配額制度的取消使得非洲紡織品不僅在歐美市場上所占份額大大減少，而且在本國也面臨來自中國等亞洲國家的強烈競爭。業(yè)內專家指出，配額制度的取消可能導致全球約３０００萬人失業(yè)，其中相當一部分在非洲國家；到２００７年，４２０億美元的紡織品出口貿易將從撒哈拉以南非洲國家和中美洲國家轉移到中國。
美國國際貿易委員會的一份最新報告指出，今年１至２月份，肯尼亞向美國市場的紡織品與服裝出口減少了２２％，從去年同期的４２１０萬美元降到今年的３２９０萬美元。報告還指出，非洲其他紡織品出口國也面臨同樣的命運。例如，向美國出口紡織品最多的非洲國家萊索托的紡織品對美國出口下降了１８％，從去年同期的５７０１萬美元降到了４ ６４０萬美元。
提高競爭力是關鍵
今年４月份，非洲地區(qū)棉花與紡織業(yè)總裁峰會在肯尼亞首都內羅畢召開。與會人士表示，由于中國廉價紡織品迅速占領全球市場，非洲紡織業(yè)受到嚴重沖擊，非洲國家應支持歐美對中國紡織品出口重新設限。
近來，非洲紡織業(yè)人士紛紛表示，美歐限制進口中國紡織品對非洲紡織業(yè)來說至關重要，這關系到非洲紡織業(yè)的生死存亡。因此，非洲正在期待著歐美盡快作出進一步的果斷決定，限制中國的紡織品大量涌入歐美市場。
但是，美國貿易代表助理弗洛里澤爾·利澤對此卻不以為然。今年６月初，她在盧旺達首都基加利出席東南非共同市場首腦會議時向與會企業(yè)界代表發(fā)表演講，指出美國對中國紡織品設限并不能從根本上解決非洲紡織業(yè)面臨的問題，非洲國家必須通過經濟改革來提高本國商品的競爭力。
利澤說，美國的保護性措施只是臨時性的，對非洲國家來說也只能帶來臨時性的好處。激烈的競爭并非僅來自中國，而是來自很多其他國家。印度、巴基斯坦和土耳其等國的紡織企業(yè)也得到政府補貼，同樣非常富有競爭力，其產品也正在大舉進軍歐美市場，非洲的紡織品目前幾乎無法與之競爭。
她說，非洲各國政府應該消除運輸障礙，改善電力與水的供應，提高海關的辦事效率，放開電信與金融服務業(yè)，使企業(yè)更方便地得到銀行貸款等�！皬拈L遠上來看，非洲紡織業(yè)必須通過政策和企業(yè)改革來保持競爭力�！�
非洲一些專家也指出，非洲紡織業(yè)必須想辦法降低生產成本，否則不可能有競爭力。首先，根深蒂固的腐敗與效率低下的官僚機構大大增加了企業(yè)的生產成本。其次，電力與運輸成本在非洲企業(yè)中占相當大的比例�？夏醽喢椎驴萍徔椆镜呢撠熑苏f，電力開支占該公司的生產成本的４０％，而在印度，電力開支通常僅占紡織企業(yè)生產成本的１０％。
今年７月，《非洲增長和機遇法案》受益國家首腦會議將在塞內加爾召開。非洲的一些有識之士指出，與會者應該認真研究非洲各國政府如何通過內部改革為企業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境，如何幫助企業(yè)降低成本，增加出口，從而在激烈的國際貿易競爭中不被徹底擠垮。 |
| （責任編輯：夜） |
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