2005年,石油市場(chǎng)留給老百姓的印象是漲價(jià)和油荒,但對(duì)石油巨頭們來(lái)說(shuō),卻是滾滾利潤(rùn)。1月13日,中國(guó)石油集團(tuán)公司總經(jīng)理陳耕在北京宣布:2005年,中石油集團(tuán)全面超額完成了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)收入6720億元、稅費(fèi)1410億元、利潤(rùn)總額1756億元,分別比上年增長(zhǎng)17.8%、30.8%和36.3%。
中石油交出的這份漂亮的"成績(jī)單",真是對(duì)那些抱怨成品油價(jià)格倒掛和石油企業(yè)虧損的大人先生們一個(gè)絕妙的諷刺。去年七、八月鬧油荒的時(shí)候,當(dāng)大家紛紛批評(píng)三大石油巨頭把原油賣給海外,企圖以油荒要挾發(fā)改委提價(jià),國(guó)資委某高官9月在一個(gè)論壇說(shuō)油價(jià)上漲使石油企業(yè)虧損450億。按此推算,到年底怎么也得虧損600億。雖然受油價(jià)上漲影響最大的是中石化,但作為中國(guó)石油市場(chǎng)的絕對(duì)霸主,中石油煉油環(huán)節(jié)的虧損少說(shuō)也有一、二百億(據(jù)中石油集團(tuán)辦公廳主任李潤(rùn)生介紹,去年煉油加工業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)際虧損300多億元)。以如此巨虧中石油還得取得36.3%的利潤(rùn)增長(zhǎng),它靠的什么?其中又有多少是通過(guò)成品油漲價(jià)從老百姓口袋里掏出來(lái)的?
回顧一下去年我國(guó)的石油市場(chǎng),先后5次調(diào)高成品油價(jià)格。5次調(diào)整后,2005年國(guó)內(nèi)汽油的零售價(jià)格累計(jì)漲幅約17.3%,柴油、航空煤油價(jià)格則分別上漲了16.5%和27.7%。如此密集的提價(jià)頻率,在近年的物價(jià)上漲中是比較罕見的。由于5次調(diào)價(jià)的時(shí)間不一樣,跨度有半年之久,我們將之折合成一次漲價(jià),以15%的漲幅計(jì)算,每噸成品油至少上漲了600元。中石油去年一年加工原油11061萬(wàn)噸,生產(chǎn)成品油7114萬(wàn)噸,僅汽油漲價(jià)一項(xiàng),消費(fèi)者就多掏了427億元給中石油,占到其整個(gè)利潤(rùn)的近1/4,如果加上柴油、航空煤油和天然氣,至少1/3是有的。也就是說(shuō),在中石油1756億元利潤(rùn)中,有近600億元是老百姓貢獻(xiàn)的,可謂居功甚偉。然而,在中石油的領(lǐng)導(dǎo)眼里,卻根本看不到他們的功勞。中石油股份公司總裁蔣潔敏在回答記者提問(wèn)時(shí),聲稱中石油的主要利潤(rùn)來(lái)自上游,即原油生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而集團(tuán)總經(jīng)理陳耕則認(rèn)為利潤(rùn)來(lái)源于國(guó)內(nèi)原油價(jià)格基本與國(guó)際接軌,石油科技創(chuàng)新能力不斷提高等等,惟獨(dú)就見不到消費(fèi)者的身影。不知這是有意的忽略還是根本就沒(méi)意識(shí)到。
作為壟斷國(guó)企,中石油的利潤(rùn)大漲自然有理由來(lái)炫耀一番,難怪有人會(huì)說(shuō):"高額利潤(rùn)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)"。但仔細(xì)想想,其中卻是以剝奪消費(fèi)者剩余為代價(jià)的。石油巨頭們借助價(jià)格壟斷權(quán)通過(guò)不斷的漲價(jià),以高額的行業(yè)租金形式,將廣大消費(fèi)者的利益轉(zhuǎn)移它們那兒,進(jìn)而降低全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率與總產(chǎn)出,造成社會(huì)凈福利損失。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2003年國(guó)內(nèi)石油公司通過(guò)漲價(jià)得到了300多億元的利潤(rùn),而社會(huì)為此負(fù)出的代價(jià)則高達(dá)2100億元。2005年肯定要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出這一數(shù)字。由此可見,壟斷行業(yè)企業(yè)除了給自身職工增進(jìn)福利外(中石油連這點(diǎn)也沒(méi)做到),不可能給普通百姓帶來(lái)福祉,更不會(huì)自動(dòng)增進(jìn)社會(huì)的剩余。不過(guò),老百姓享受不到石油巨頭的高額利潤(rùn),海外投資者卻可坐享其成。中石油是海外上市公司,每年大概要將其利潤(rùn)的10%向海外投資者分紅。2005年這一數(shù)字約200億元。中國(guó)的石油公司,經(jīng)營(yíng)的絕大部分都是國(guó)內(nèi)的油氣資源。它們從國(guó)內(nèi)采油、賣油,因?yàn)閴艛喽@得高利潤(rùn),卻要分給海外的股東,雖然從法律上是天經(jīng)地義的,但國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者卻要為此承受壟斷帶來(lái)的高油價(jià)之苦。據(jù)蔣潔敏透露,國(guó)家有關(guān)部門已明確表示,2006年成品油體制改革的關(guān)鍵詞是"疏導(dǎo)價(jià)格矛盾",將做到"有控制的適度調(diào)整",不會(huì)集中出臺(tái)漲價(jià)措施。其實(shí),拋開養(yǎng)路費(fèi)等各種消費(fèi)者要交納的費(fèi)用不談,既然原油價(jià)格水平已經(jīng)與國(guó)際接軌,由于國(guó)內(nèi)低廉的人力成本和資源稅,我們的成品油價(jià)格理應(yīng)比國(guó)外低才對(duì),從而,石油巨頭們的頻頻漲價(jià)根本就是錯(cuò)誤的。(鄧聿文)
