國際石油市場關(guān)注已久的中國石油戰(zhàn)略儲備終于在上周拉開了大幕。
10月6日，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明在北京一個能源會議上透露，中國已開始向鎮(zhèn)�；刈⑷朐汀�
繼鎮(zhèn)海油儲基地之后，舟山油儲基地也計劃在今年年底之前開始注油。
鎮(zhèn)海是四大基地中第一個建成的。出于維護(hù)石油安全的考慮，國家在2003年就圈定了包括浙江舟山、鎮(zhèn)海、山東的青島和遼寧的大連，建設(shè)國家石油戰(zhàn)略儲備基地。
此前，中國的石油儲備一直依賴于兩大國有石油公司的商業(yè)儲備，只能維持23天消耗，而美國的儲備足夠用90天，通過目前的四個石油儲備基地，中國石油工業(yè)安全周期有可能達(dá)到30天。
10月12日，舟山石油儲備基地的負(fù)責(zé)人通過電話告訴本報記者，舟山的一期120萬方的工程計劃今年年底建成，之后就可以投入使用，進(jìn)入試運行階段。
據(jù)他介紹，鎮(zhèn)海那邊已經(jīng)開始儲油，規(guī)模大概為500萬方，舟山的注油將在今年年底開始。他說，他們目前只管建設(shè)，至于油怎么來，怎么儲備，那都是國家的事情�，F(xiàn)在一切都還是剛剛開始，性質(zhì)還不是那么明確，但儲油資金肯定是國家出的。
據(jù)國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心景東升介紹，戰(zhàn)略石油儲備的運行模式可概括為"政府所有和決策，市場化運用"。戰(zhàn)略石油儲備由政府所有，從建設(shè)儲庫、采購石油到日常運行管理費用均由財政支付。國家石油儲備委托石油公司經(jīng)營，對石油儲備基地的后勤管理和服務(wù)也可能委托石油公司來運作，涉及儲油數(shù)量、方式和時機等將由國家石油儲備中心負(fù)責(zé)。
今年年底之前，鎮(zhèn)海和舟山的注油早在計劃之中。早在去年8月份接受本報采訪的國家能源辦相關(guān)人士就表示，第一期的四個基地的總投資超過80億元，其中的鎮(zhèn)海和岙山基地在今年就可以建成并注油了。
國家發(fā)改委能源局人士說，注油了這非常正常，罐子建好了理所當(dāng)然就應(yīng)該注油，正如先建碼頭再建石油管道最后建好油罐后就應(yīng)該馬上注油。
注油不可能很快
"注油的進(jìn)度，還得考慮實際的經(jīng)營情況，應(yīng)該不可能一下就注滿。"國家發(fā)改委能源局一位人士向本報表示，一艘船就30萬噸，注滿一個油罐就得好幾億。
他說，這次注油只能算是一個階段性的里程碑，并不意味著就啟動了石油儲備戰(zhàn)略；這完全是正常的企業(yè)行為--因為企業(yè)也得考慮經(jīng)濟(jì)效益，逢低進(jìn)入，而現(xiàn)在油價短期來看價位較低；雖然此批油源來自國內(nèi)，但總體上儲備油源還得靠進(jìn)口。
這次注油并非傳言中的俄羅斯原油，而是國內(nèi)的石油。
國家發(fā)改委一位人士證實了這一點，他同時表示說，至于為何不采用像有些人建議的期貨交易？國家的擔(dān)憂是期貨存在很大的風(fēng)險。中國在1998年油價低的時候，曾在17美元時鎖定過一次，可最后現(xiàn)貨跌到十二三美元，但還得照單買；不過，這些都是企業(yè)行為，政府的干預(yù)還到不了買油的環(huán)節(jié)。
國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲說，國家將支付一部分資金，如果儲備油源來自國外，將動用外匯；如果是國內(nèi)的話，就是國家財政的事情了。
中石化集團(tuán)一位人士說，目前市場預(yù)測油價還是處于下降趨勢；如果大量購買，必然會引起國際油價波動；目前在少量注油，有貨到了鎮(zhèn)海儲備庫。
但據(jù)他的消息，目前主要油源還是靠進(jìn)口，但也不排除國內(nèi)油源。
中國工程院院士童曉光說，中國需期貨與現(xiàn)貨相結(jié)合，應(yīng)制定期貨運作機制�，F(xiàn)階段應(yīng)利用國外石油資源，適當(dāng)保存國內(nèi)石油資源。通過國際貿(mào)易，最好引進(jìn)資源國到中國建煉廠。目前沙特、科威特已簽訂了相關(guān)協(xié)定，俄羅斯也表示了這種愿望。這樣可以達(dá)到資源國與消費國雙贏的目的。
