自發(fā)回收、自行處理、多頭管理、利益驅(qū)動，從今年10月份起，工業(yè)廢棄物處理行業(yè)這種無序發(fā)展的狀態(tài)，在煙臺開發(fā)區(qū)成為歷史。一份題為《關(guān)于對廢棄物集中無害化處理》的政府紅頭文件，使工業(yè)廢棄物不僅有了統(tǒng)一的“管家”，而且最大限度地減量化、無害化和資源化。
據(jù)煙臺開發(fā)區(qū)工委有關(guān)人士介紹，從本月起，所有煙臺開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)廢棄物回收加工企業(yè)，必須統(tǒng)一在國家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)設(shè)立的資源再生加工示范區(qū)內(nèi)注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營，已在示范區(qū)外注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)要逐步遷入。開發(fā)區(qū)各企業(yè)產(chǎn)生廢棄物自身無法處理的，均由資源再生加工示范區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一回收處理。
據(jù)初步估算，目前煙臺開發(fā)區(qū)僅汽車、手機(jī)、電腦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)生工業(yè)廢棄物50多萬噸，且每年略有增長。與此同時，除企業(yè)能自行處理部分廢物外，廢棄物回收利用均在利益驅(qū)動下自發(fā)進(jìn)行。這些回收企業(yè)設(shè)備、技術(shù)相對落后，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊。且回收的品種和數(shù)量受工業(yè)部門制約，銷路不暢的回收企業(yè)不愿沾邊。社會散戶管回收，工業(yè)部門管利用，環(huán)保部門管治理，缺少一個統(tǒng)籌管理的部門。一些工業(yè)廢棄物無法有效處理，造成了環(huán)境污染。
在此背景下，一種政府調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的管理方式呼之欲出。2005年8月，煙臺開發(fā)區(qū)爭取國家環(huán)�？偩峙鷾�(zhǔn)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立了資源再生加工示范區(qū)，已確定入園企業(yè)50多家，注冊資本1.7億美元，投產(chǎn)企業(yè)5家，具備投產(chǎn)條件企業(yè)15家，擁有廢塑料再生、稀有金屬銦提取、生物酶定向剪切和環(huán)保節(jié)能等一批先進(jìn)技術(shù)，相關(guān)設(shè)備及環(huán)保設(shè)施達(dá)到了國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，處理加工涉及醫(yī)療廢棄物、包裝廢棄物、工業(yè)固體廢棄物、電子廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、海產(chǎn)品廢棄物等領(lǐng)域，年處理加工能力達(dá)200萬噸。
目前，示范區(qū)管理部門正加緊規(guī)范回收、加工市場，建立集“回收—加工—再生”為一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，以實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。
