成品油定價(jià)啟用“原油加成本”法政府將逐漸放棄政策性補(bǔ)貼
信息時(shí)報(bào)1月31日?qǐng)?bào)道在猜測(cè)和等待中，國家發(fā)改委終于證實(shí)，新的成品油價(jià)格形成機(jī)制——“原油加成本”已經(jīng)正式采用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，采用新的“原油加成本”的新體系，將扭轉(zhuǎn)目前石油煉化企業(yè)虧損的狀況，可以預(yù)計(jì)，政府將逐步放棄政策性補(bǔ)貼煉化企業(yè)的做法，而中石化、中石油興建新煉廠的積極性將得到保持。
新機(jī)制改盯原油價(jià)格
國家發(fā)改委秘書長韓永文是在29日回答媒體提問時(shí)證實(shí)該消息的。“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，是指以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Mi-nas)三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)平均值，再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費(fèi)等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。新機(jī)制一改2001年以來國內(nèi)成品油價(jià)格依據(jù)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)的加權(quán)平均值來確定的做法，實(shí)現(xiàn)了以原油價(jià)格來定成品油價(jià)格的想法。
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申銀萬國一位資深石油行業(yè)分析師昨日在接受時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)評(píng)論：“目前國際原油價(jià)在50美元上下，新機(jī)制選擇在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)，時(shí)機(jī)上正好趕上國際原油價(jià)格與國內(nèi)原油價(jià)格接軌，保持了成品油的價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定�！�
據(jù)悉，為了更“合理”地與國際油價(jià)接軌，新機(jī)制將國際原油價(jià)格設(shè)置成幾個(gè)價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間，以50美元作為中間界限，即市場(chǎng)可承受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)與國際市場(chǎng)三大原油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)。
5美元空間為煉廠松綁
根據(jù)媒體報(bào)道，新的機(jī)制給了石油煉化企業(yè)5美元/桶的利潤空間�！斑@是個(gè)中等的利潤水平，與煉化企業(yè)在煉化過程中所消耗的200元/噸的成本相差不大，煉廠將保持一定的利潤�！睆V州石化總廠一位專業(yè)人士介紹。而申銀萬國石油行業(yè)分析師則認(rèn)為，5美元的空間僅僅屬于一個(gè)中等水平，一些發(fā)達(dá)國家石油煉化的企業(yè)利潤都保持在7~8美元之間，但這將扭轉(zhuǎn)國內(nèi)石油煉化企業(yè)全面虧損的狀況，而且保持煉廠利潤空間并不是特意照顧，因?yàn)橹澳軌蛸嶅X的時(shí)候，政府沒有給其賺錢。廣州石化總廠的人士也表示：“但并不是說，今后所有煉廠只能盈利不會(huì)虧損，因?yàn)樾聶C(jī)制選擇的是算術(shù)平均價(jià)格，而真正的采購價(jià)格成本并不一樣，一般相差2美元左右，采購價(jià)格高、成本大的企業(yè)可能也僅僅是保本。”
記者了解到，根據(jù)石油煉化企業(yè)的實(shí)際加工能力、配套碼頭等條件，盡管有5美元的利潤空間，但是沿江企業(yè)的成本就會(huì)比較高，比如金門石化，因?yàn)橐玉g到江上，每噸原油成本要高50元/噸，而鎮(zhèn)海煉化因?yàn)橛写蟠a頭，這筆成本就節(jié)約下來了；而且能夠加工低質(zhì)高硫原油的企業(yè)利潤空間就大一些，因?yàn)檫@些原油成本低，而有些煉化企業(yè)則不能，比如高橋石化。
成品油價(jià)調(diào)整頻率提高
而對(duì)于國內(nèi)的加油站來說，實(shí)行新機(jī)制，無疑將成品油價(jià)格調(diào)整的頻率提高，汽油、柴油價(jià)格很可能“隨行就市”，而不會(huì)像過去一樣，半年都不變化一次。
市場(chǎng)普遍認(rèn)為，新的機(jī)制將給中石化帶來更大好處，因?yàn)橹惺M(jìn)口原油最多，而油田相對(duì)很少，但過去的機(jī)制導(dǎo)致中石化進(jìn)口原油卻虧本在國內(nèi)銷售，2005年，財(cái)政部給了中石化100億元補(bǔ)貼，2006年，再次給予其50億元的補(bǔ)貼。申銀萬國石油行業(yè)分析師認(rèn)為，新機(jī)制出臺(tái)，顯示政府正在逐步放棄政策性補(bǔ)貼的做法。廣東油氣商會(huì)油品部部長姚達(dá)明認(rèn)為，由于給了中石油、中石化的煉化企業(yè)一定利潤空間，兩大集團(tuán)旗下的煉廠生產(chǎn)積極性才能得到保證。
相關(guān)鏈接中國8年經(jīng)歷三次定價(jià)機(jī)制改革
第一次：1998年6月3日，原國家計(jì)委出臺(tái)《原油成品油價(jià)格改革方案》，規(guī)定中石油和中石化兩個(gè)集團(tuán)公司之間原油交易結(jié)算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和貼水兩部分構(gòu)成。
第二次：從2000年6月起，國內(nèi)成品油價(jià)開始參考國際市場(chǎng)價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)時(shí)參考的只有新加坡市場(chǎng)的油價(jià)。
第三次：從2001年11月起，中國又一次進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革，改革的核心是國內(nèi)成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，當(dāng)國際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%~8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變，超過這一范圍時(shí)由國家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。
