19日紐約原油期貨價格達每桶82美元，自本月13日突破80美元大關后又達新高。大大超過市場人士年底破80美元大關的預期。價格飆升之下，全球市場石油短缺的緊張情緒正在蔓延。
不僅如此，石油等化石燃料所產生的溫室氣體還是引起氣候變化的主要因素。大力發(fā)展替代化石燃料的可再生新能源尤其是生物燃料，成為各國解決能源危機、應對氣候變暖的“新處方”�？稍偕茉窗L能、水能、太陽能、生物質能(生物燃料)等。
但這個“新處方”才剛開始就似乎也“不靈”。日前，經濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出警告，必須停止補貼生物燃料技術，稱“目前各國擴大生物燃料使用范圍的行動正在造成不可持續(xù)的緊張局面，這將擾亂市場，也不會給環(huán)境帶來多大益處”。
2050年全球50%能源需求將依賴可再生能源
9月19日，德國國際與安全問題研究所高級研究員Friedemann Muller博士在“21世紀全球安全”的國際研討會上表示，由于需求量很大，石油供求矛盾將進一步擴大。
在能源供求矛盾突出和氣候變化的雙重壓力下，生物燃料作為唯一可運輸儲存的新能源受到了青睞：美國計劃到2020年以生物燃料取代全國燃油消費量的10%；歐盟提出到2020年以生物燃料取代燃油消費量的20%；2007年以來，以塞內加爾為代表的非洲國家也趕上發(fā)展生物燃料這趟新車。
綠色和平組織氣候與能源項目經理楊愛倫表示，生物燃料的興起是在最近一兩年，其背景除了油價不斷上漲帶來的壓力，另一方面是污染排放帶來的全球氣候變暖問題。
目前，在開發(fā)生物柴油方面歐洲處于領先地位，其份額占成品油市場5%以上；美國、巴西制造生物乙醇產量占全球70%以上份額。美國已經建成114家乙醇提煉廠，還有80家工廠在建設中；而發(fā)展中國家乃至非洲國家也都不甘落后，他們獲取海外化石能源的能力遠比發(fā)達國家低。中國已經成為世界上第三大生物乙醇生產國；今年6月巴西與塞內加爾簽署合作協(xié)議，幫助塞生產生物燃料。生物燃料發(fā)展熱度越來越高。
據歐洲可再生能源委員會和綠色和平組織發(fā)布的一份報告顯示，由于可以使用的化石能源資源將越來越稀少，相比之下，全球范圍內可獲得的可再生能源資源能提供超過目前世界能源消費量6倍以上的能源。報告預計，到2050年全球50%的能源需求將通過可再生能源來滿足。而生物燃料，是可再生能源的新寵。
然而，經合組織(OECD)卻給這波“熱情”迎頭潑下一盤“冷水”。
這是比疾病更糟糕的治療？
9月11日至12日，經合組織(OECD)為包括美國在內的十幾個國家部長級官員討論可持續(xù)發(fā)展的圓桌會議作了一份專項研究報告。這份長達50多頁的報告被冠以醒目的標題——《生物燃料：比疾病更糟糕的治療嗎？》，意在警告生物能源不僅成本昂貴，還可能給本來已經惡化的環(huán)境、日益變暖的氣候“火上澆油”，各國必須停止補貼生物燃料。
這與四個月前聯合國研究能源問題的組織發(fā)布的報告的論調如出一轍。甫一開始，人們就對這一新的產業(yè)和全球危機的新處方反思。
生物燃料主要運用于代替石油燃料，其中，生物柴油可以從廢棄的食用油或棕櫚樹中提��；而目前最普遍的做法是通過發(fā)酵玉米、大豆、甘蔗等作物來提取乙醇。
報告稱，生物燃料至多能削減3%左右的能源使用量，而這需要耗費巨大成本，預計美國每年在協(xié)助乙醇替代能源研究方面的支出就達70億美元，而在歐盟國家這一數字接近10倍。
報告還強調，生物燃料開發(fā)可能會導致對自然環(huán)境的破壞，“由于環(huán)境價值并沒有在價格上得到充分體現，因此將森林、濕地、草場等自然生態(tài)系統(tǒng)作為開發(fā)生物能源作物的專用地存在巨大的利益誘惑”。
諸種問題，生物燃料這一“新處方”，似乎是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的無奈之舉。而其負面影響遠不止如此。
早在5月份，聯合國就已經發(fā)表一份報告提出相同警告。報告認為，大力發(fā)展生物燃料不僅可能引發(fā)環(huán)境問題，還將引發(fā)社會問題。生物能源迅猛發(fā)展可能導致大量土地被用于種植幾種作物，而使得基本農作物供應不足，導致農產品價格上漲，并給低收入者帶來負擔。目前全球生物燃料開發(fā)的主要原料是玉米，據統(tǒng)計，2006年美國投入4200萬噸玉米生產乙醇，按全球平均食品消費水平計算這可以滿足1.35億人口一年的食品消耗。導致了2006年來玉米價格高企，并引發(fā)食品價格大幅上揚。
此外，報告還指出，由于種植用于生物燃料的農作物往往規(guī)模較大，使得小規(guī)模種植的農民失去土地，得不到保障。
楊愛倫還表示，在發(fā)展生物燃料過程中，大量原始森林遭到砍伐，這影響了生物多樣性，而且并沒有對減緩氣候變化起到作用，在溫室氣體排放量方面，砍伐的后果可能比使用化石燃料更嚴重。
一個更嚴重的后果是，在全球化發(fā)展的今天，一些落后國家可能更有利益驅動去發(fā)展生物燃料，滿足發(fā)達國家的要求，而忽視了對本國貧窮人民的保障。這將進一步惡化南北差距，加劇全球失衡。
中國策略
中國已經未雨綢繆。
9月4日國家發(fā)改委頒布了《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)改委副主任陳德銘表示，中國將不使用玉米作為燃料，而主要是用非糧物質，比如甜高粱、小桐子，還有文冠果等植物。他強調：“中國的生物燃料發(fā)展不和民爭糧，不和糧爭地�！�
對于生物質能的未來，國家能源辦副主任、發(fā)改委能源局局長徐錠明8月份曾經在中國經濟發(fā)展高層論壇上強調，“未來生物質能發(fā)展的核心問題是創(chuàng)建能源能力，重點在農村，難點在農村�！睋ぃl(fā)改委價格管理部門正在研究節(jié)約型資源價格的改革問題。
楊愛倫表示能源發(fā)展應該走多元化道路，綜合評估每種能源的影響，“由于其它新能源，像風能、太陽能可能成本會更昂貴一些，所以需要政府未來15-20年的政策逐步支持這些行業(yè)的發(fā)展”，“并且在引導私人資本進入時政府還要起到監(jiān)督作用”。
