19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目。這意味著中國(guó)開始從抑制需求角度，控制油菜籽以及植物油的漲價(jià)，從而維護(hù)糧食安全。
19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究了油菜問題，實(shí)屬少見。會(huì)議除了提出嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目外，還提出扶持油料生產(chǎn)的政策措施，包括建立健全大豆和食用植物油儲(chǔ)備制度，培育油脂、油料期貨市場(chǎng)，建立產(chǎn)銷預(yù)警體系。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，落實(shí)該會(huì)議精神的相關(guān)措施以及規(guī)定估計(jì)很快就會(huì)出臺(tái)。
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司植物油分析師陳麗娜認(rèn)為，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議這一決定，是從控制需求角度，穩(wěn)定當(dāng)前植物油價(jià)格，以保護(hù)國(guó)家糧食安全。
為了應(yīng)對(duì)高油價(jià)，近年來歐洲大量運(yùn)用油菜生產(chǎn)生物柴油，并對(duì)生物柴油實(shí)行補(bǔ)貼政策，油菜需求因此大增，國(guó)際油菜籽及植物油價(jià)格也就水漲船高，中國(guó)植物油跟風(fēng)漲價(jià)。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司的資料顯示，中國(guó)植物油占比最大的豆油從去年10月底至今年8月漲幅在43%-63%之間，之后稍有回落，但降幅僅僅有1%-7%。
中國(guó)生物柴油原料主要是地溝油，但去年以來，武漢、江蘇等許多地方在醞釀上馬油菜生產(chǎn)生物柴油項(xiàng)目。另外，一些外資公司也到中國(guó)投資，以獲取生物柴油原材料，產(chǎn)品再出口至歐洲，以獲取補(bǔ)貼。奧地利碧路公司就是其中一家，其在南通的項(xiàng)目，擬提煉柴油26.5萬噸。他們還計(jì)劃在中國(guó)建10家生物柴油工廠，每家規(guī)模年產(chǎn)10萬噸。
陳麗娜認(rèn)為，我國(guó)人多地少，一旦這些項(xiàng)目實(shí)施，大量糧食用于工業(yè)項(xiàng)目，必然會(huì)與糧爭(zhēng)地，影響糧食安全。福建龍巖卓越新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理葉活動(dòng)認(rèn)為，油菜生產(chǎn)生物柴油路線根本不適合中國(guó)。
在需求面臨大幅上升的同時(shí)，今年我國(guó)植物油卻在減產(chǎn)。東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司的資料顯示，油菜籽及相關(guān)大豆分別減產(chǎn)了13.5%和7.5%。
“嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項(xiàng)目”的精神如果得以落實(shí)，許多擬建項(xiàng)目將受到影響。前不久，中國(guó)糧油控股有限公司(0606.HK)計(jì)劃將所募集的擬投資燃料乙醇項(xiàng)目的資金轉(zhuǎn)投于“油籽加工業(yè)務(wù)”，這一轉(zhuǎn)投計(jì)劃恐怕要落空。而奧地利碧路公司在華的擬建項(xiàng)目可能也面臨類似命運(yùn)。
