國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明3月2日表示,《能源法》(征求意見稿)即將上報國務院。
徐錠明在“2008中國二甲醚(DME)高峰論壇”上透露,目前征求意見稿已經(jīng)向相關領導匯報完畢,即將上報國務院。他表示,《能源法》分為三步走,先是部門制定,爾后報國務院,再報全國人大。
按照這一順序,這意味著《能源法》將不會納入正在舉行的全國“兩會”審議日程。
《能源法》起草工作始于2006年。2007年12月1日,《能源法》起草組公布征求意見稿,向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議。當時國家能源辦表示,其征求意見活動計劃至2008年2月1日結(jié)束。
根據(jù)征求意見稿,該法共15章140條,包括總則、能源綜合管理、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換、能源供應與服務、能源節(jié)約、能源儲備等內(nèi)容。
這也是中國第二次啟動《能源法》立法進程。上個世紀80年代初,我國曾啟動過對《能源法》的研究工作。
此次《能源法》的起草過程聽取了多方面的意見。去年11月,徐錠明先后邀請了國有企業(yè)和民營企業(yè)的代表,對起草中的《能源法》征求意見。
徐錠明回憶說,在邀請多位民營企業(yè)代表吃飯時,他和民營企業(yè)代表開玩笑說:“我們請你們花的錢,是跟我請國有企業(yè)花的錢一樣多!
他還表示,截至今年2月1日,能源辦將民企對征求意見稿的各類意見匯總,網(wǎng)上意見達5000多條,民企談及的問題包括管理和稅收等諸多方面,“而我們也對其中合理的意見進行了采納!
對于各界關注的是否設立能源部的問題上,征求意見稿未作出明確表述。在政府對能源企業(yè)的監(jiān)管職責層面上,征求意見稿指出:“國務院能源主管部門統(tǒng)一管理全國能源工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關能源管理工作!
徐錠明2日并沒有對能源部是否設立或者何時設立作答。