日前，北京市工商局公布了對(duì)全市建材市場(chǎng)銷(xiāo)售的防水涂料、膠粘劑、板材、木地板、坐便器、水嘴、乳膠漆、木器漆、管材、膩?zhàn)?0大類(lèi)室內(nèi)裝飾裝修商品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，又有63種不合格商品被責(zé)令退出市場(chǎng)銷(xiāo)售。
雖然近年來(lái)監(jiān)管加大，劣質(zhì)建材已經(jīng)越來(lái)越少流入市場(chǎng)，但遠(yuǎn)沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡。每次抽檢仍有不少劣質(zhì)建材產(chǎn)品被強(qiáng)令退市。
北京建材行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉振彪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前建材市場(chǎng)主要由各級(jí)工商管理部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理，但由于建材門(mén)類(lèi)太多，政府管理力度不夠，導(dǎo)致劣質(zhì)建材仍然在威脅消費(fèi)者的身體健康。整治建材市場(chǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。
建材市場(chǎng)管理仍顯失序
近年來(lái)，隨著人們生活水平的不斷提高，建材制品已逐漸成為市民消費(fèi)熱點(diǎn)。但建材裝飾業(yè)涉及2500多種門(mén)類(lèi)、近3萬(wàn)個(gè)報(bào)價(jià)，其中隱藏著的諸多貓膩蒙住了不少消費(fèi)者的眼睛。尤其是近年來(lái)，由于家庭裝修引發(fā)疾病到醫(yī)院就診的患者越來(lái)越多，殺手多是劣質(zhì)建材散發(fā)出的有害物質(zhì)。
中密度纖維板大放甲醛毒氣，機(jī)織地毯一踩就變形，強(qiáng)化木地板耐磨性能差、使用壽命短……頻頻見(jiàn)褚報(bào)端�！敖ú臉I(yè)太亂，商家賣(mài)貨是下套，顧客買(mǎi)貨是挨宰�！币欢瘸蔀橄M(fèi)者對(duì)建材市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。
“北京建材市場(chǎng)已經(jīng)相對(duì)規(guī)范，但雖然各級(jí)質(zhì)檢總局和工商局對(duì)建材市場(chǎng)的整治已經(jīng)持續(xù)多年，但從北京市工商局的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，北京建材市場(chǎng)仍不容樂(lè)觀，很難避免所有劣質(zhì)建材流入市場(chǎng)。”劉振彪說(shuō)。
一些裝修公司或設(shè)計(jì)人員受金錢(qián)驅(qū)使，也為劣質(zhì)建材開(kāi)了后門(mén)。由家裝公司推薦產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商已成為慣例，而不少經(jīng)銷(xiāo)者和家裝公司都有類(lèi)似于“回扣”的內(nèi)部契約。由于建材之間價(jià)格差異巨大，這種價(jià)格差成為設(shè)計(jì)師、施工單位獲取回扣的一個(gè)黑洞，不少家裝公司最后都使用了外觀相似但價(jià)格懸殊的劣質(zhì)建材。
據(jù)記者了解，正規(guī)家居建材城往往都有一套監(jiān)管機(jī)制督促商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，然而有的賣(mài)場(chǎng)監(jiān)管非常缺乏，甚至出現(xiàn)賣(mài)場(chǎng)和商戶互相包庇的情況。
北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專(zhuān)家辦公室主任賈中池告訴記者，部分建材賣(mài)場(chǎng)的監(jiān)管缺位正是導(dǎo)致劣質(zhì)建材頻頻現(xiàn)身的原因之一。賈中池建議消費(fèi)者買(mǎi)建材要到具備先行賠付服務(wù)的建材城購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，如果后期遇到問(wèn)題能夠盡快得到解決。
最新的消息顯示，隨著城市居民對(duì)房屋裝修質(zhì)量要求的提高，往往青睞環(huán)保型建材，各種劣質(zhì)裝修材料開(kāi)始逐漸向農(nóng)村市場(chǎng)流動(dòng)。
北京市場(chǎng)協(xié)會(huì)家居分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉晨坦言，由于北京市場(chǎng)監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制控制更好，所以劣質(zhì)建材想進(jìn)入北京的難度加大，最后不得不逃向農(nóng)村。但是農(nóng)村畢竟不是裝修的主流市場(chǎng)，但這樣的現(xiàn)象也應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。
劣質(zhì)建材混跡知名樓盤(pán)
據(jù)媒體報(bào)道，今年2月，廣東省質(zhì)監(jiān)局對(duì)廣州、深圳、東莞和佛山等7個(gè)市的商品樓盤(pán)工程使用產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，約有兩成建材不合格，廣州荔灣區(qū)和越秀區(qū)某著名地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的兩個(gè)樓盤(pán)均被查出有使用不合格的建材。
為何劣質(zhì)建材屢禁不絕，頻頻現(xiàn)身市場(chǎng)，一些劣質(zhì)建材甚至進(jìn)入知名樓盤(pán)？
“劣質(zhì)建材出現(xiàn)在樓盤(pán)中主要是因?yàn)樵诠こ虒訉愚D(zhuǎn)包過(guò)程中，從開(kāi)發(fā)商到承建方，都極力想把屬于自己的利潤(rùn)蛋糕切割得最大，將建筑成本壓縮到最小，加之后期工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的缺失，所以他們和供貨方、施工方互相聯(lián)手，為偽劣產(chǎn)品大開(kāi)方便之門(mén)，而消費(fèi)者往往并不知情�！敝袊�(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部主任王本明說(shuō)。
劉振彪告訴記者，目前建材市場(chǎng)的管理部門(mén)主要是工商局和各級(jí)質(zhì)監(jiān)局，工商局主管建材市場(chǎng)的流通領(lǐng)域，而質(zhì)監(jiān)局主要是負(fù)責(zé)抽查和抽檢，管劣質(zhì)建材的源頭。各種建材要想進(jìn)入市場(chǎng)必須要符合國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如水泥、門(mén)窗、板材等建材企業(yè)還必須有生產(chǎn)許可證。要進(jìn)入建材市場(chǎng)的商戶也要提供所有相關(guān)證件。但是由于建材企業(yè)太多，建材門(mén)類(lèi)太雜，行業(yè)準(zhǔn)入條件過(guò)于簡(jiǎn)單，政府的管理力度又跟不上，才導(dǎo)致劣質(zhì)建材無(wú)法徹底退市。
而不少建材市場(chǎng)都缺乏政府有效的監(jiān)督也造成有些建材市場(chǎng)行政管理無(wú)法真正落實(shí)。單靠一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的力量要整治建材市場(chǎng)，難度相當(dāng)大。
賈中池坦言，由于建材行業(yè)技術(shù)門(mén)檻較低，建材企業(yè)遍地開(kāi)花，很多都是作坊式的。例如涂料行業(yè)的門(mén)檻就很低，很多企業(yè)都沒(méi)有像樣的設(shè)備，甚至不少連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有。加之賣(mài)場(chǎng)監(jiān)管不力，出現(xiàn)問(wèn)題就難免了。
劉振彪還補(bǔ)充，在流通市場(chǎng)上，建材行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不夠高，且流動(dòng)性大，對(duì)建材行業(yè)的規(guī)范發(fā)展也很不利。
事實(shí)上，雖然質(zhì)監(jiān)部門(mén)每次都會(huì)把抽檢結(jié)果轉(zhuǎn)給建設(shè)等相關(guān)部門(mén)處理，但處罰力度顯然不夠。消費(fèi)者很少聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪個(gè)品牌被永久性被逐出建筑領(lǐng)域。也正因如此，不良企業(yè)才敢于肆無(wú)忌憚繼續(xù)生產(chǎn)劣質(zhì)建材。
此外，雖然建材行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但很多當(dāng)時(shí)確定的指標(biāo)隨著建材行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前的消費(fèi)需要了。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、積極制定各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)也顯得更加重要。
“國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一直在完善，也在逐步修改發(fā)布新的標(biāo)準(zhǔn)，在一些城市還有更高的強(qiáng)制性。但關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)有了政府怎么去執(zhí)行，執(zhí)法力度深入到什么程度？現(xiàn)實(shí)的情況是建材市場(chǎng)太過(guò)龐大和分散，相關(guān)政府部門(mén)的人力和資金可能都無(wú)法支持其對(duì)建材市場(chǎng)的管理達(dá)到一定強(qiáng)度�！眲⒄癖胝f(shuō)。
劉振彪認(rèn)為，政府除了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)建材企業(yè)走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路外，為了打破這種建材市場(chǎng)的無(wú)序，政府必須需要花大力進(jìn)行建材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，而且這種整治是長(zhǎng)期的。要嚴(yán)厲查處建材生產(chǎn)、銷(xiāo)售中的違法犯罪行為，整治區(qū)域性建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)，治理整頓假冒偽劣問(wèn)題突出的建材市場(chǎng)。還要查處建設(shè)工地和裝飾裝修中的違法違規(guī)行為。
據(jù)了解，盡管?chē)?guó)家質(zhì)監(jiān)總局也頻頻加大對(duì)建材市場(chǎng)的抽檢次數(shù)，但力度仍然不夠。由于建材不象食品對(duì)消費(fèi)者影響那么直接迅速，導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)部門(mén)往往對(duì)是對(duì)食品工業(yè)的關(guān)注力度超過(guò)建材，即使建材出了問(wèn)題，也可能出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的狀況。
劉振彪向記者透露，目前政府已經(jīng)意識(shí)到在管理建材市場(chǎng)時(shí)人手不夠的問(wèn)題，也開(kāi)始逐漸考慮將一些管理工作轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會(huì)手中，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)協(xié)會(huì)的服務(wù)還解決管理力度不夠的問(wèn)題。
賈中池還表示，除了應(yīng)提高執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，完善政府安全監(jiān)管機(jī)制，也要充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)理企業(yè)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大新聞、輿論和工會(huì)等社會(huì)監(jiān)督力度。
