近年來，有些企業(yè)為追求高額利潤，置國家規(guī)定于不顧，違規(guī)進(jìn)口廢舊橡膠、橡膠廢碎料及下腳料的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，為逃避監(jiān)管，違規(guī)進(jìn)口廢舊橡膠的手法不斷翻新。日前，德州檢驗(yàn)檢疫局與德州海關(guān)聯(lián)手，成功查處并退運(yùn)了一批國家禁止進(jìn)口的廢舊橡膠，這是德州檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)首次查處該類商品，從該案例中也反映出某些不法企業(yè)違規(guī)進(jìn)口廢舊橡膠的新動(dòng)向，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)引起高度重視。
一是申報(bào)為非法定檢驗(yàn)商品，逃避檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管。德州查處的這批違規(guī)進(jìn)口廢橡膠，向海關(guān)申報(bào)的商品名稱為再生未硫化復(fù)合橡膠/條狀，H.S編碼歸在4005.99類，屬于非法定檢驗(yàn)檢疫的入境商品。但在德州海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，由于對(duì)貨物屬性無法確認(rèn)，便委托德州檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行鑒定。經(jīng)現(xiàn)場鑒定，發(fā)現(xiàn)該批貨物散裝，其主要組成部分為輪胎生產(chǎn)過程中切割下來的已復(fù)合加強(qiáng)纖維簾子布或金屬絲的成快粘結(jié)未硫化的條狀、片狀邊角料以及少量生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格輪胎，應(yīng)屬于“橡膠廢碎料及下腳料”，H.S編碼為4004000090，屬于國家禁止進(jìn)口的商品。
二是舍近求遠(yuǎn)，異地通關(guān)。查處的該批違規(guī)進(jìn)口廢舊橡膠，收貨人為河北某貿(mào)易公司；可是貨物在天津口岸入關(guān)后，該公司既沒有在天津海關(guān)結(jié)關(guān)，也沒有回貨物屬地海關(guān)結(jié)關(guān)，而是舍近求遠(yuǎn)，把貨物轉(zhuǎn)到不熟悉該公司經(jīng)營情況的德州海關(guān)申報(bào)通關(guān)，逃避屬地海關(guān)監(jiān)管。
三是虛報(bào)進(jìn)口價(jià)格。該批違規(guī)進(jìn)口的廢舊橡膠，總計(jì)26.5噸，申報(bào)價(jià)格為境外FOB1.08萬美元。經(jīng)海關(guān)人員計(jì)算，考慮海運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅等因素，該批貨物價(jià)格明顯高于國內(nèi)市場同等質(zhì)量、同等材質(zhì)的廢舊橡膠及下腳料價(jià)格。據(jù)進(jìn)口商交代，本批貨物采用T/T方式結(jié)算，最終結(jié)算價(jià)格其實(shí)遠(yuǎn)低于申報(bào)價(jià)格；虛報(bào)進(jìn)口價(jià)格就是為了掩蓋廢舊橡膠的屬性，盡量不引起海關(guān)監(jiān)管人員注意。
為防止違規(guī)進(jìn)口廢舊物資現(xiàn)象發(fā)生，首先，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、商務(wù)等政府職能部門要做好國家對(duì)禁止進(jìn)口廢物原料有關(guān)政策的宣傳，增加政策透明度，使相關(guān)企業(yè)充分理解、把握好國家政策，避免違規(guī)進(jìn)口；其次，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸查驗(yàn)部門密切合作，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)申報(bào)與禁止進(jìn)口廢舊物資類似商品的實(shí)施批批查驗(yàn)，防止禁止進(jìn)口類廢舊物資蒙混過關(guān)；最后，加大對(duì)故意違規(guī)進(jìn)口廢舊物資企業(yè)的處罰力度，保持打擊違規(guī)進(jìn)口廢舊物資行為的高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾不法企業(yè)的違法行為。
