近日各大媒體都在熱議世界化工巨頭巴斯夫計劃在長江三峽庫區(qū)建設全球最大MDI產(chǎn)地，并有消息說環(huán)保部已原則上通過了巴斯夫重慶MDI項目的環(huán)境影響評價意見。(據(jù)2月7日《21世紀經(jīng)濟報道》)
筆者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上已經(jīng)兩次公示的環(huán)評報告中，有一點“遺漏”不能不令人擔憂，就是在目前世界最大的水庫庫區(qū)建設全球最大的化工產(chǎn)地，地質(zhì)次生災害將如何防范。
2008年5·12汶川大地震后，5月23日，環(huán)境保護部副部長吳曉青在國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，地震發(fā)生后，災區(qū)76%的化工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，41%的國控、省控重點源受到地震影響，僅成都、德陽、綿陽、廣元等地就有59家危險廢物生產(chǎn)單位。(2008年5月24日《上海證券報》)災難發(fā)生一旦停產(chǎn)會對企業(yè)有影響，但更有影響的還是公眾的安全。
應該說，過去的抗震減災工作，忽視了對次生災害的研究，對化工企業(yè)次生災害的嚴重危害性沒有引起應有的重視。5·12地震后，國家有關部門提出：化工企業(yè)要對本企業(yè)進行次生災害的危險性評估，對各個已建和新建的重大次生災害源進行單因素的危險性分析。
全球最大的化工企業(yè)在三峽庫區(qū)落戶，也有專業(yè)人士說不在環(huán)評之列。但是必須正視的是，近年來媒體上有關三峽地質(zhì)災害頻頻發(fā)生卻時有報道：
2008年4月18日重慶市政府通過華龍網(wǎng)報道：三峽庫區(qū)這一帶由于地質(zhì)原因，一直以來本身就是地質(zhì)災害的多發(fā)地區(qū)。在試驗性蓄水以來，由于水位的提高，進一步誘發(fā)了庫岸滑坡的地質(zhì)災害，對庫區(qū)局部房屋、土地以及局部專業(yè)設施造成了損毀。據(jù)統(tǒng)計，從試驗性蓄水以來，“我們庫區(qū)的12個區(qū)縣出現(xiàn)了93處地災險情”。
2009年1月8日《時代周報》報道：至2008年11月2日，三峽水庫壩前水位上升到海拔172米。11月3日，巫山縣巫峽鎮(zhèn)龍江村1000米長地段出現(xiàn)重大滑坡險情。
2009年1月8日《南方周末》報道：三峽古城奉節(jié)現(xiàn)在仍在尋找著生存的新路。十余年來，圍繞新城所在，奉節(jié)已三度易址。在奉節(jié)新縣城的23平方公里內(nèi)，有54處滑坡、300多處高邊坡，全縣已經(jīng)調(diào)查的災害點已經(jīng)超過800處。
化工巨頭進軍這樣的地區(qū)，如何防范地質(zhì)災害，不能不讓人關注。環(huán)保部已經(jīng)原則上通過的巴斯夫重慶MDI項目的環(huán)境影響評價報告書中，人們雖然能夠看到：擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；正常生產(chǎn)時所排廢氣、廢水和產(chǎn)生的噪聲對大氣、地表水和聲環(huán)境影響較��；項目投產(chǎn)后不會使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯變化；除了“三廢”,MDI項目還需通過消聲、隔聲、減震等措施，解決還有來自涼水塔、冷凍機、大功率機泵等連續(xù)產(chǎn)生的噪聲，避免擾民現(xiàn)象。但是，關于這樣大的化工企業(yè)將如何應付地震和地質(zhì)災害？這樣的災害評估由誰來做，又由誰來向公眾公示？
2007年，廈門的PX項目和金沙江上游的阿海水電站環(huán)評報告，都引起了社會的關注，其中公眾的參與和民間環(huán)保團體的參與，都充分體現(xiàn)了中國政府在經(jīng)濟建設中，越來越重視公眾參與。
2007年12月12日，重慶MDI項目由生態(tài)化工設計院做的環(huán)評第一次公示。時間為2007年12月10日至2008年1月10日；網(wǎng)上顯示的閱讀數(shù)是804次。這個項目的第二次公示時間為2008年2月20日至2008年3月4日閱讀數(shù)為1693次。這些數(shù)據(jù)之少、僅僅是“閱讀”(而不是聽證或?qū)ｍ棔嬲{(diào)查)，顯然不足以證明實現(xiàn)了公眾參與。
環(huán)境保護公眾參與在我國已經(jīng)有了很好的例證。那么，在公眾熱議全球最大的化工企業(yè)將建于世界最大的水電站的庫區(qū)時，真誠地希望，盡早召開聽證會；并讓有關部門和企業(yè)對化工建設將如何防范地質(zhì)次生災害做出的評估也能公之于眾，讓一個如此大型企業(yè)的利益相關群體有發(fā)表自己意見的機會，最終形成一個“防患于未然”的科學決策，這是一個利國利民的大事。
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