日前有消息稱，石化振興規(guī)劃終獲出臺，備受關(guān)注的煉油板塊得到'積極推進在建項目'的按語。這一消息無疑為石化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興送來一股早春的'暖流'。
雪中送炭
受全球金融危機影響，石化市場疲軟，建材、汽車、輕工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石油和化工的需求減弱，同時石化行業(yè)自身存在的深層次問題集中顯現(xiàn)，因此出現(xiàn)了金融危機與石油化工景氣周期低谷的疊加，我國石化行業(yè)整體陷入低迷。
數(shù)據(jù)顯示，2008年1-11月石化行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6萬億元，比上年增長26.14％；利潤總額為4666.55億元，比上年下降7.1％；虧損面為15.3％，虧損額為2119.1億元。其中，煉油行業(yè)虧損額為1492.6億元，而上年同期利潤為107.8億元。
正是在全行業(yè)運行狀況整體走低這樣一個大背景下，國務(wù)院及時出臺了石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，受到業(yè)界普遍歡迎。
業(yè)內(nèi)人士表示，石化振興規(guī)劃是在我國石油石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，國家給予的實質(zhì)性利好支持，是'雪中送炭'的政策。
神秘面紗
據(jù)悉，上海、寧波、南京三個3000萬噸的超大型煉油基地，已列入發(fā)改委能源局的規(guī)劃。由此，未來三年內(nèi)，9大煉油基地將出現(xiàn)在中國沿海，等待由海上而來的進口原油。
最終，逐步形成寧波、上海、南京等規(guī)模超過年3000萬噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規(guī)模超過年2000萬噸的大型煉油基地。
總體來看，此次規(guī)劃提出的總體目標(biāo)為：石化產(chǎn)業(yè)增長速度與國民經(jīng)濟總體發(fā)展速度相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15％左右，到2011年增加值將達到1.75萬億元。石化振興規(guī)劃只給出了提綱性的五條指導(dǎo)意見。截至目前，關(guān)于該規(guī)劃的細則內(nèi)容還沒有公布。因此，業(yè)界期待振興細則的早日明確。
中國石化集團公司有關(guān)負責(zé)人強調(diào)說，規(guī)劃不僅針對石化企業(yè)當(dāng)前面臨的困難提出相應(yīng)措施，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導(dǎo)，強調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，并和行業(yè)'十一五'發(fā)展規(guī)劃相配套，從中長期看是重大利好。
期待細則
據(jù)悉，振興規(guī)劃細則在發(fā)改委層面已經(jīng)制定完成，但是提交國務(wù)院后還要進行一些修改。目前正在抓緊修訂中，估計在3、4月份'兩會'期間可以出臺。
中國石油化工協(xié)會副秘書長孫偉善笑言，'看到的只是國務(wù)院在新聞聯(lián)播里發(fā)布的這5條規(guī)劃。光看這5條肯定是沒有什么問題的，但發(fā)改委的一個規(guī)劃起碼是幾十頁，要等有細節(jié)的東西出來才好評價。'
世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅表示，產(chǎn)業(yè)振興計劃目標(biāo)不會是簡單的刺激投資，而應(yīng)該是綜合財稅、金融信貸等手段促進產(chǎn)業(yè)升級，同時確�；省⑥r(nóng)藥等與農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的行業(yè)健康發(fā)展，形象的說法就是'抓大放小'。
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