◇此次上調(diào)出口退稅率，是配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施。
◇上調(diào)出口退稅率是我國主動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢所采取的措施，有利于緩解出口企業(yè)困難，恢復(fù)出口企業(yè)信心。
◇出口退稅率上調(diào)使石化行業(yè)增加一定收益，但石化行業(yè)真正走出谷底還要靠需求拉動(dòng)。
我國部分石化商品出口退稅率上調(diào)
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局3月27日發(fā)布通知，明確從2009年4月1日起提高石化、紡織品、有色金屬等商品的出口退稅率，部分行業(yè)的退稅率提高到17%。此次調(diào)整共涉及３８０２個(gè)稅號(hào)的出口商品，包括１０７個(gè)稅號(hào)的石化產(chǎn)品。
按規(guī)定，硫酸鋅、氯化鈣、碳酸鈉、純堿、碳酸氫鈉、六氟鋁酸鈉等出口退稅率分別提高到５％、９％和１３％；甲醇、甲苯等退稅率分別提高到１１％和１３％；顏料等退稅率提高到１３％；乙烯聚合物、聚甲醛、聚乙烯等退稅率分別提高到１１％和１３％；合成橡膠、再生橡膠、充氣橡膠輪胎等退稅率提高到１３％。
政策背景：
石化行業(yè)振興的途徑
作為化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，石化行業(yè)囊括了很多生產(chǎn)部門，如農(nóng)藥、化肥、橡膠、合成材料等行業(yè)，它的興衰直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著2008年國際油價(jià)急轉(zhuǎn)直下和金融危機(jī)的大范圍蔓延，我國石化行業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對石化行業(yè)目前面臨的突出矛盾和主要問題，有專家分析，近幾年高速發(fā)展所導(dǎo)致的行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，過分依賴出口拉動(dòng)等深層次問題是重要內(nèi)因。而美國金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的強(qiáng)烈影響則是直接外因。
工業(yè)和信息化部曾向國務(wù)院提出七條建議，其中很重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行新一輪的石化產(chǎn)品進(jìn)出口稅率調(diào)整。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)也呼吁，中國對化工品出口退稅政策導(dǎo)向回歸至2007年7月前的水平。
2007年《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》規(guī)定，自當(dāng)年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。進(jìn)一步取消了553項(xiàng)'高耗能、高污染、資源性'產(chǎn)品的出口退稅，其中包括肥料、染料等化工產(chǎn)品。同時(shí)，降低2268項(xiàng)易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率，包括塑料和橡膠及其制品，為化工業(yè)帶來巨大壓力。
出口退稅率的提高將是石化振興規(guī)劃中最有效果的措施之一。有分析師認(rèn)為，石化行業(yè)比較復(fù)雜，下面各子行業(yè)的情況不盡相同，有虧有贏，因此，振興整個(gè)石化行業(yè)，相對比較容易啟動(dòng)的措施就是出口退稅率的調(diào)整。
出口退稅：一個(gè)國家或地區(qū)對已報(bào)送離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將其在出口前的生產(chǎn)和流通的各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。
專家觀點(diǎn)：
政策調(diào)整為石化業(yè)吹來暖風(fēng)
上調(diào)出口退稅率是我國主動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢所采取的措施，有利于緩解出口企業(yè)困難，恢復(fù)出口企業(yè)信心。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，此次國家上調(diào)出口退稅率，按2008年全行業(yè)出口額粗略計(jì)算，可使石化行業(yè)增加利潤近50億元。
但有專家認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力最終不是靠稅收政策來決定的，因此，出口退稅率進(jìn)一步上調(diào)和出口關(guān)稅下調(diào)只會(huì)給石化行業(yè)增加一定的收益，行業(yè)真正走出谷底還要靠需求拉動(dòng)。
國家稅務(wù)總局有關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，這次上調(diào)出口退稅率，是為了配合十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施。
此次出口退稅率的提高，在促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)，也對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、降低行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)起到積極作用。而只有通過政策導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變幾年來高速發(fā)展所導(dǎo)致的行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩嚴(yán)重且過分依賴出口拉動(dòng)的現(xiàn)狀，才能從根本上促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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