石化
上周，世界天然氣出口國(guó)論壇第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在莫斯科通過“組織憲章”，將組建執(zhí)委會(huì)和秘書處，天然氣歐佩克已經(jīng)隱隱成形。該組織對(duì)天然氣生產(chǎn)國(guó)特別是俄羅斯來說，將為其在未來主導(dǎo)天然氣的價(jià)格奠定基礎(chǔ)，很可能將帶來巨大的好處。雖然路還漫長(zhǎng)，但是畢竟邁出了重要的第一步。
可以說，天然氣歐佩克的主導(dǎo)者俄羅斯借著國(guó)際能源價(jià)格大幅下跌的機(jī)會(huì)，推動(dòng)常設(shè)機(jī)構(gòu)的組建，是一個(gè)聰明的做法。一直以來，國(guó)際社會(huì)對(duì)天然氣歐佩克都非常警惕，因此俄羅斯都是采取溫和的、漸進(jìn)的和隱密的策略來推動(dòng)天然氣歐佩克的建立，以降低消費(fèi)國(guó)的擔(dān)憂。早在2007年1月，伊朗即向俄羅斯建議成立一個(gè)類似歐佩克的天然氣輸出國(guó)組織，但是在美國(guó)和歐盟的反對(duì)下，這個(gè)組織遲遲沒有成立，其原因主要就是俄羅斯要避免對(duì)消費(fèi)國(guó)的刺激。由于國(guó)際油價(jià)不斷下跌，當(dāng)前常設(shè)機(jī)構(gòu)的建立對(duì)消費(fèi)國(guó)的刺激要小很多�？梢栽O(shè)想一下，如果在國(guó)際油價(jià)高達(dá)每桶140多美元的時(shí)候組建天然氣歐佩克，其反對(duì)聲音會(huì)有多大。
除此以外，成立天然氣歐佩克也是一個(gè)迫不得已的選擇。由于國(guó)際油價(jià)深幅下跌，俄羅斯等嚴(yán)重依賴能源出口的國(guó)家面臨著相當(dāng)大的困難，迫切需要走出困境，共同的利益也迫使這些國(guó)家拋棄了不同意見。
天然氣歐佩克能否真的如想象，成為如歐佩克一樣有影響力的組織，短期內(nèi)當(dāng)然難以看好。而且，對(duì)于俄羅斯來說，天然氣歐佩克更是一把雙刃劍，在增強(qiáng)自己在價(jià)格等上面的主導(dǎo)地位的同時(shí)，更要有可能反過來傷害到自己。
組建天然氣歐佩克將使俄羅斯喪失了政策選擇的彈性，喪失了可進(jìn)可退的有利地位。推進(jìn)該組織建立反映了俄羅斯面臨的困境。由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源出口的嚴(yán)重依賴，油價(jià)下跌給俄羅斯帶來難以低估的影響，否則俄羅斯也不會(huì)急于要成立天然氣歐佩克。過去，俄羅斯對(duì)天然氣歐佩克一直采取模糊的態(tài)度，可進(jìn)可退，左右逢源；現(xiàn)在，一方面由于與西方關(guān)系惡化，另一方面為形勢(shì)所迫，被迫放棄模糊態(tài)度，這對(duì)其并非是一件好事。
模糊的政策一旦放棄，必然使能源消費(fèi)國(guó)提高警惕。對(duì)天然氣價(jià)格的任何操縱企圖都可能嚇跑消費(fèi)者，讓其轉(zhuǎn)而投資于其他更廉價(jià)能源，從而不利于全球性天然氣市場(chǎng)的培育。當(dāng)前，俄羅斯生產(chǎn)的天然氣70%輸往歐洲，占?xì)W洲天然氣消費(fèi)的40%左右，歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯能源依賴程度非常高。歐洲國(guó)家已經(jīng)多次領(lǐng)教了俄羅斯的“能源武器”，天然氣歐佩克將使其更為擔(dān)心，有可能更大程度地發(fā)展替代能源，增加能源的替代彈性。如此一來，俄羅斯寄望培育天然氣國(guó)際市場(chǎng)的計(jì)劃便很有可能落空。
現(xiàn)在，是否注定產(chǎn)生這樣的惡果，就看俄羅斯如何安撫歐洲國(guó)家了，看其是否有高超的平衡術(shù)了，也看歐洲國(guó)家如何看待這個(gè)天然氣歐佩克了。
作為世界主要能源輸入國(guó)之一，天然氣歐佩克的組建對(duì)我國(guó)顯然是不利的，雖然影響暫時(shí)有限，但也不應(yīng)放松警惕。此事提醒我們，在能源價(jià)格的下跌中，仍有必要大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)使能源的多元化，提高能源的替代彈性。(作者潘成夫 系廣東商學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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