石化
上周，世界天然氣出口國論壇第七屆部長級會議在莫斯科通過“組織憲章”，將組建執(zhí)委會和秘書處，天然氣歐佩克已經(jīng)隱隱成形。該組織對天然氣生產(chǎn)國特別是俄羅斯來說，將為其在未來主導(dǎo)天然氣的價格奠定基礎(chǔ)，很可能將帶來巨大的好處。雖然路還漫長，但是畢竟邁出了重要的第一步。
可以說，天然氣歐佩克的主導(dǎo)者俄羅斯借著國際能源價格大幅下跌的機會，推動常設(shè)機構(gòu)的組建，是一個聰明的做法。一直以來，國際社會對天然氣歐佩克都非常警惕，因此俄羅斯都是采取溫和的、漸進(jìn)的和隱密的策略來推動天然氣歐佩克的建立，以降低消費國的擔(dān)憂。早在2007年1月，伊朗即向俄羅斯建議成立一個類似歐佩克的天然氣輸出國組織，但是在美國和歐盟的反對下，這個組織遲遲沒有成立，其原因主要就是俄羅斯要避免對消費國的刺激。由于國際油價不斷下跌，當(dāng)前常設(shè)機構(gòu)的建立對消費國的刺激要小很多�？梢栽O(shè)想一下，如果在國際油價高達(dá)每桶140多美元的時候組建天然氣歐佩克，其反對聲音會有多大。
除此以外，成立天然氣歐佩克也是一個迫不得已的選擇。由于國際油價深幅下跌，俄羅斯等嚴(yán)重依賴能源出口的國家面臨著相當(dāng)大的困難，迫切需要走出困境，共同的利益也迫使這些國家拋棄了不同意見。
天然氣歐佩克能否真的如想象，成為如歐佩克一樣有影響力的組織，短期內(nèi)當(dāng)然難以看好。而且，對于俄羅斯來說，天然氣歐佩克更是一把雙刃劍，在增強自己在價格等上面的主導(dǎo)地位的同時，更要有可能反過來傷害到自己。
組建天然氣歐佩克將使俄羅斯喪失了政策選擇的彈性，喪失了可進(jìn)可退的有利地位。推進(jìn)該組織建立反映了俄羅斯面臨的困境。由于俄羅斯經(jīng)濟對能源出口的嚴(yán)重依賴，油價下跌給俄羅斯帶來難以低估的影響，否則俄羅斯也不會急于要成立天然氣歐佩克。過去，俄羅斯對天然氣歐佩克一直采取模糊的態(tài)度，可進(jìn)可退，左右逢源；現(xiàn)在，一方面由于與西方關(guān)系惡化，另一方面為形勢所迫，被迫放棄模糊態(tài)度，這對其并非是一件好事。
模糊的政策一旦放棄，必然使能源消費國提高警惕。對天然氣價格的任何操縱企圖都可能嚇跑消費者，讓其轉(zhuǎn)而投資于其他更廉價能源，從而不利于全球性天然氣市場的培育。當(dāng)前，俄羅斯生產(chǎn)的天然氣70%輸往歐洲，占?xì)W洲天然氣消費的40%左右，歐洲國家對俄羅斯能源依賴程度非常高。歐洲國家已經(jīng)多次領(lǐng)教了俄羅斯的“能源武器”，天然氣歐佩克將使其更為擔(dān)心，有可能更大程度地發(fā)展替代能源，增加能源的替代彈性。如此一來，俄羅斯寄望培育天然氣國際市場的計劃便很有可能落空。
現(xiàn)在，是否注定產(chǎn)生這樣的惡果，就看俄羅斯如何安撫歐洲國家了，看其是否有高超的平衡術(shù)了，也看歐洲國家如何看待這個天然氣歐佩克了。
作為世界主要能源輸入國之一，天然氣歐佩克的組建對我國顯然是不利的，雖然影響暫時有限，但也不應(yīng)放松警惕。此事提醒我們，在能源價格的下跌中，仍有必要大力推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)使能源的多元化，提高能源的替代彈性。(作者潘成夫 系廣東商學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士)
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