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     高油價(jià)之痛 政治圖譜”

 

     核心提示

 

     縱觀四次石油危機(jī)的爆發(fā)，始終離不開戰(zhàn)爭(zhēng)的影子。5年前的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，造就新一輪油價(jià)上漲的“戰(zhàn)爭(zhēng)土壤”，成為此次油價(jià)飆升擺脫不掉的最初邏輯連接點(diǎn)。

 

     針對(duì)這次石油危機(jī)，北京大學(xué)的劉金質(zhì)教授指出，在供需沒發(fā)生根本改變的情況下，此次石油價(jià)格飆升炒作成分更多一些。

 

     弱勢(shì)美元下的游資炒作，從短期看會(huì)讓油價(jià)一路飆升，但隨時(shí)也可能引發(fā)油價(jià)暴跌。

 

     但從2004年油價(jià)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)以來，油價(jià)的攀升，更反映了圍繞能源的主導(dǎo)權(quán)正悄然生變，其中暗藏各種政治力量的斗爭(zhēng)，這是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)推動(dòng)油價(jià)步入“高價(jià)時(shí)代”的政治土壤。

 

     在各國(guó)重視能源、爭(zhēng)奪能源的大背景下，國(guó)際油價(jià)顯得非�！懊舾小�，從而易于被各種市場(chǎng)與政治力量無限“放大”。

 

     西方學(xué)者指出，原來的相互依賴關(guān)系正在瓦解，新的秩序正在形成，美國(guó)與其盟國(guó)以及其他能源消費(fèi)大國(guó)正在從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。

 

     從未來趨勢(shì)看，各國(guó)必須走“能源多元化”的選擇，解決日常生活對(duì)石油等不可再生能源的嚴(yán)重依賴性，保證關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)命脈的“工業(yè)血液”價(jià)格保持在穩(wěn)定與合理的水平上，避免嚴(yán)重的石油危機(jī)發(fā)生。

 

     本報(bào)訊 縱觀過去的三次石油危機(jī)，都直接與戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)有關(guān)聯(lián)。1973年的中東戰(zhàn)爭(zhēng)，引發(fā)了第一次石油危機(jī)；上世紀(jì)80年代，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了第二次石油危機(jī)；上世紀(jì)90年代，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了第三次石油危機(jī)。可以說，前三次石油危機(jī)的爆發(fā)，都是由于戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油供應(yīng)驟然減少，石油短缺造成了恐慌，進(jìn)而引發(fā)了油價(jià)飆升。

 

     石油危機(jī)：

 

     擺脫不了戰(zhàn)爭(zhēng)的影子

 

     如果從近年油價(jià)上漲的軌跡看，新一輪石油屬于“漸進(jìn)式”上漲，到2008年達(dá)到了矛盾爆發(fā)的“臨界點(diǎn)”�？v觀近年來的國(guó)際環(huán)境，油價(jià)同樣擺脫不了戰(zhàn)爭(zhēng)的影子。

 

     有學(xué)者早就提出“2004年是石油危機(jī)的爆發(fā)之年”，這一年正是伊戰(zhàn)爆發(fā)的第二年。

 

     有數(shù)據(jù)顯示，伊戰(zhàn)爆發(fā)一周年后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)顯現(xiàn)出持久戰(zhàn)跡象，原本認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)很快結(jié)束的想法，逐漸轉(zhuǎn)變成了對(duì)石油供應(yīng)的擔(dān)憂。當(dāng)年3月27日，國(guó)際原油期貨首次超過每桶30美元。此后，伊戰(zhàn)背景下的油價(jià)上漲速度明顯加快：2004年為41.5美元，2005年為56.7美元，2006年為66.2美元，2007年（截至10月份）為72.5美元。而到了2008年1月3日，國(guó)際原油期貨價(jià)格盤中首次突破100美元。

 

     前美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在回憶錄中，隱諱地表達(dá)了伊戰(zhàn)的石油政治企圖，認(rèn)為兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)（海灣戰(zhàn)爭(zhēng)與伊戰(zhàn)）是兩次石油危機(jī)的邏輯連接點(diǎn)。

 

     能源爭(zhēng)奪：

 

     炒作油價(jià)的“政治土壤”

 

     北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生導(dǎo)師、《美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略》一書的作者劉金質(zhì)教授認(rèn)為，新一輪石油危機(jī)的蔓延，與前幾次石油供應(yīng)驟然減少不同，這次危機(jī)中石油供需不存在石油短缺的情況。在供需沒發(fā)生根本改變的情況下，這次油價(jià)飆升的炒作成分更多些。在各國(guó)重視能源、爭(zhēng)奪能源的大背景下，國(guó)際油價(jià)顯得非�！懊舾小�，從而易于被各種市場(chǎng)與政治力量無限“放大”。

 

     如果從更大范圍觀察，除了資本在炒作能源外，各國(guó)實(shí)際上也在“炒”能源，爭(zhēng)奪能源的“無硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)”氛圍很濃厚。非洲與北極自去年以來備受關(guān)注，就是因?yàn)檫@兩個(gè)區(qū)域?qū)⑹俏磥碛蜌忾_采的新領(lǐng)地。

 

     同樣，自去年以來，伊朗、委內(nèi)瑞拉兩國(guó)一直在利用“能源武器”拓展外交空間。由于伊朗能源豐富，歐盟、俄羅斯、日本、印度等國(guó)與伊朗存在能源合作，極大牽制了安理會(huì)對(duì)伊朗制裁的步伐，使美國(guó)孤立伊朗的任何企圖都變得復(fù)雜化。對(duì)委內(nèi)瑞拉的查韋斯來說，國(guó)內(nèi)油氣資源則是對(duì)抗美國(guó)的核心本錢。

 

     劉金質(zhì)教授認(rèn)為，俄羅斯日益嫻熟地動(dòng)用“能源牌”，就是發(fā)揮“能源外交”的很好案例。在全球能源問題日益突出的背景下，俄羅斯將提高油氣產(chǎn)能、發(fā)展對(duì)外油氣合作作為拓展國(guó)家利益、提升大國(guó)地位的重要手段，借此加快自身國(guó)力的恢復(fù)與發(fā)展�！　　靶睦眍A(yù)期”推高油價(jià)

 

     早在2008年前，就有科學(xué)家認(rèn)為，石油生產(chǎn)的“巔峰”時(shí)期將在未來5~10年到來。一旦石油生產(chǎn)“巔峰”時(shí)代到來，石油產(chǎn)量將逐年下降。

 

     從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于全球?qū)δ茉葱枨箢A(yù)期的增量呈上升趨勢(shì)，而能源又具有不可再生與稀缺性，類似“心理預(yù)期”將使油價(jià)始終維持高位運(yùn)行。

 

     即便是類似太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物源這樣的再生能源，在最好的情況下，也只能滿足工業(yè)化國(guó)家能源需求的四分之一。雖然供需矛盾短期內(nèi)可以解決，油價(jià)短期內(nèi)可以迅速回落，但從長(zhǎng)期來說，“能源逐步枯竭論”的預(yù)期，始終是投機(jī)資本興風(fēng)作浪的支撐點(diǎn)。

 

     因此，要想解決國(guó)際油價(jià)的攀升，還必須消除全球?qū)�今后能源生產(chǎn)與供應(yīng)不足的擔(dān)憂，化解類似“石油枯竭”的心理預(yù)期。不過，就目前來看，“能源短缺”的心理預(yù)期顯然無法消除。

 

     供應(yīng)國(guó)強(qiáng)化能源控制

 

     高油價(jià)改變國(guó)際格局

 

     6月22日，世界將迎來一次應(yīng)對(duì)油價(jià)飆升的石油峰會(huì)。這次會(huì)議由歐佩克（OPEC）主要成員沙特召集，由主要石油生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)與相關(guān)企業(yè)參加。

 

     面對(duì)油價(jià)的高企，以美國(guó)為首的西方大國(guó)希望歐佩克提高石油產(chǎn)量，以此平抑油價(jià)，緩解全球與美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入的衰退。對(duì)此，歐佩克多數(shù)成員國(guó)一直認(rèn)為石油供需基本平衡，不打算增產(chǎn)（沙特已宣布增產(chǎn)計(jì)劃。）

 

     西方與歐佩克之間關(guān)于增產(chǎn)的矛盾，反映了石油消費(fèi)國(guó)和供應(yīng)國(guó)之間權(quán)力的持久轉(zhuǎn)移。

 

     西方學(xué)者指出，原來的相互依賴關(guān)系正在瓦解，新的秩序正在形成，美國(guó)與其盟國(guó)以及其他能源消費(fèi)大國(guó)正從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為劣勢(shì)。高油價(jià)使得世界政治格局處于深刻的變革當(dāng)中，產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)國(guó)兩大國(guó)家集團(tuán)的力量對(duì)比正在悄悄發(fā)生變化。

 

     有分析將石油的發(fā)展史分為三個(gè)時(shí)代。第一個(gè)時(shí)代是石油富足和美國(guó)控制的100年，持續(xù)到1970年。

 

     第二個(gè)時(shí)代是石油輸出國(guó)組織影響不斷擴(kuò)大的時(shí)期，持續(xù)到2004年。

 

     第三個(gè)時(shí)代是當(dāng)前時(shí)期，由于消費(fèi)國(guó)為了爭(zhēng)奪受限制的脆弱石油供應(yīng)而進(jìn)行競(jìng)價(jià)，油價(jià)變得起伏不定。

 

     不斷上漲的油價(jià)，充當(dāng)了供應(yīng)國(guó)的一種“戰(zhàn)略資本”，使一些消費(fèi)國(guó)逐漸退出主導(dǎo)市場(chǎng)�？v觀石油的歷史，對(duì)石油主導(dǎo)權(quán)的改變，顯示了能源供應(yīng)國(guó)對(duì)能源控制的強(qiáng)化，也意味著原有的國(guó)際能源秩序，尤其是美國(guó)主導(dǎo)的能源秩序的式微。

 

     新危機(jī)對(duì)西方影響不大

 

     “多元化”應(yīng)對(duì)石油危機(jī)

 

     劉金質(zhì)教授認(rèn)為，第一次石油危機(jī)對(duì)西方大國(guó)能源領(lǐng)域的變革、國(guó)際格局的改變都是深遠(yuǎn)的——第三世界國(guó)家初步嘗試了運(yùn)用能源作斗爭(zhēng)的方法。

 

     這次石油危機(jī)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家影響不大，就是因?yàn)槲鞣酱髧?guó)從歷次石油危機(jī)中吸取了教訓(xùn)，建立并完善了應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的體系，這也為當(dāng)前能源需求日益增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家提供了很好的“范本”。

 

     高油價(jià)推動(dòng)“能源多元化”

 

     經(jīng)過第一次、第二次石油危機(jī)，資本主義不公正的石油體系逐漸打破，歐佩克對(duì)石油市場(chǎng)的影響力達(dá)到巔峰。

 

     與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)油價(jià)的高漲，促使西方能源消耗大國(guó)在能源節(jié)約和新能源開發(fā)方面加快步伐，推動(dòng)美國(guó)建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，還刺激西方發(fā)達(dá)國(guó)家和石油公司積極在非歐佩克地區(qū)勘探和開采石油。

 

     劉金質(zhì)教授認(rèn)為，自2004年以來持續(xù)高漲的油價(jià)，實(shí)際上對(duì)各國(guó)起到了很好的警示意義，促使各國(guó)積極采取應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的“能源多元化”選擇，盡管這些選擇還是初步的，還需要繼續(xù)努力。比如，備受重視的生物燃料，新興的風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開發(fā)，都顯示了各國(guó)在新一輪石油危機(jī)下尋求替代能源的“能源多元化”選擇。

 

     對(duì)亞洲的新興發(fā)展中國(guó)家來說，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨著能源短缺問題，在實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化、能源替代研發(fā)以及油氣管道投入方面，各國(guó)都需要與其他大國(guó)以及油氣資源國(guó)家展開合作與競(jìng)爭(zhēng)。