地方?jīng)_動(dòng)加劇過! ⊥顿Y熱潮或許正在帶來新的危機(jī)。
“在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的愿望帶動(dòng)下,大上項(xiàng)目的地方比比皆是!币晃幌⑷耸扛嬖V記者,過剩問題正在嚴(yán)重加劇,而且不少地方新投資的項(xiàng)目多為低端產(chǎn)品。
不久前發(fā)改委公開點(diǎn)名批評的煤化工便是一個(gè)例子。數(shù)據(jù)顯示,煤化工產(chǎn)能過剩超過30%, 50%的石化產(chǎn)品供需基本平衡但偏多,20%的產(chǎn)品是供過于求,只有30%的產(chǎn)品是供不應(yīng)求。
10月20日,石化協(xié)會(huì)發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》:“對氯堿、純堿、電石等多項(xiàng)過剩危機(jī)嚴(yán)重的行業(yè),3到5年內(nèi)原則上不再增加新的產(chǎn)能!痹诖酥埃l(fā)改委牽頭制定了各行業(yè)振興規(guī)劃,在《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出,經(jīng)過三年調(diào)整和振興,到2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。
以甲醇為例,記者了解到有一個(gè)省份規(guī)劃了1200萬噸的產(chǎn)能,另外還有一個(gè)省也規(guī)劃了600萬噸的產(chǎn)能,這兩個(gè)省的產(chǎn)能加起來就超過了2008年中國的甲醇產(chǎn)量。據(jù)悉,去年中國的甲醇產(chǎn)量是1126萬噸。
在地方的石化振興規(guī)劃中,甲醇并不是個(gè)案。本報(bào)記者采訪獲悉,7月磷肥行業(yè)的投資增速更是達(dá)到了97.12%。
除一些傳統(tǒng)行業(yè)之外,產(chǎn)能過剩已經(jīng)蔓延到多晶硅、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。同樣,全國“打造新能源基地”的省份目前多達(dá)17個(gè)。
與上馬大項(xiàng)目截然相反,淘汰傳統(tǒng)行業(yè)落后產(chǎn)能卻難上加難。其原因是,產(chǎn)能的淘汰涉及到職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等多種問題,而且還影響到了地方的財(cái)政收入!吧洗箜(xiàng)目是地方政府難以抑制的沖動(dòng)!币晃坏胤桨l(fā)改委官員告訴記者,不可否認(rèn)地方政府的GDP情結(jié)還很濃重。