化工
根據(jù)歐盟的規(guī)定，首批公布的年進口量在1000噸以上的化學品，必須在2010年11月30日前取得正式注冊。然而迄今為止，我國僅有3個化學品通過正式注冊，絕大多數(shù)企業(yè)并未行動起來，而是處于一種邊走邊看的觀望狀態(tài)。是什么原因?qū)е抡阶怨ぷ鬟M展緩慢?記者進行了采訪。
國內(nèi)草甘膦及有機硅生產(chǎn)龍頭企業(yè)浙江新安化工集團股份有限公司去年在歐盟預注冊了三十幾個產(chǎn)品，目前正式注冊工作暫處于停滯狀態(tài)。負責REACH應對的翁新紅經(jīng)理在接受記者采訪時說：“其實公司領(lǐng)導也很清楚，正式注冊最終是要做的，這是必然的趨勢。之所以暫時停下來，一是因為我們的產(chǎn)品在歐盟的銷售量目前還不大，二是考慮到費用實在太高，一個產(chǎn)品動輒幾十萬歐元，對于企業(yè)來說，的確是一個很大的負擔。當然還有一個原因，這畢竟是項新的工作，不管是企業(yè)自己，還是中介服務機構(gòu)，很多方面都還沒有準備好，真正做起來有很大的難度�！�
染料龍頭企業(yè)浙江龍盛集團股份有限公司的歐其總工程師則表示，高昂的注冊費用的確是一個很大的難題，但是國內(nèi)一些企業(yè)重視程度不夠、缺乏合作意識也是原因之一。他說：“染料產(chǎn)品本身的附加值并不高，如果加上昂貴的注冊費用，任何一家企業(yè)都無法承受。我們現(xiàn)在正在積極地與中國染料工業(yè)協(xié)會、國內(nèi)同行企業(yè)進行溝通，希望共同探討應對方法，例如是否可以聯(lián)合注冊、大家分攤注冊費用。但是現(xiàn)在看來，難度很大，企業(yè)各有各的想法，意見一時很難統(tǒng)一起來。有的可能是考慮到自己的產(chǎn)品在歐盟的銷售量不大，正式注冊不劃算;有的則是想觀望一陣再說，看看形勢會不會有變化。”
除了費用問題，產(chǎn)品正式注冊需要提供有關(guān)毒理學方面的檢測數(shù)據(jù)，這也是一件令企業(yè)十分頭疼的事情。由于國內(nèi)目前還沒有國際認可的GLP(毒理安全評價)實驗室，企業(yè)要取得這方面的數(shù)據(jù)，就只能委托國外實驗室來檢測，這也是導致注冊費用上升的主要原因之一。此外，企業(yè)對于中介服務機構(gòu)的選擇也是一個難題。目前國內(nèi)從事歐盟REACH服務的代理機構(gòu)很多，且魚龍混雜。這些機構(gòu)之間互相競爭，服務報價不一，結(jié)果互不認可，令企業(yè)無所適從。
杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司是一家專業(yè)從事REACH服務的代理機構(gòu)。去年6月1日，瑞旭為中國化學品拿到了第一個預注冊，今年國內(nèi)企業(yè)獲得正式注冊的僅有3個化學品，也是由該公司代理。該公司副總經(jīng)理林隆海說：“企業(yè)觀望的態(tài)度雖然可以理解，但是也應看到，REACH作為歐盟理事會正式出臺的法規(guī)，是經(jīng)過嚴格的程序制訂并推出的。有的企業(yè)仍然幻想一段時間后會松綁，我認為這是不可能的事情。對化學品的危險管理只會越來越嚴格，這是全球的趨勢�，F(xiàn)在美國、日本也在制訂類似的法律，而且會在近期內(nèi)實施，其嚴格程度一點也不亞于REACH法規(guī)�！�
林隆海還告訴記者，其實并非所有產(chǎn)品正式注冊的費用都像企業(yè)想象得么昂貴，有一些數(shù)據(jù)是可以不需要檢測而通過別的途徑獲取的，比如通過代理機構(gòu)向國外數(shù)據(jù)擁有者直接購買，或者通過SIEF論壇以共享或者購買的方式獲得;另外有一些在國外專業(yè)刊物上已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)，中介服務機構(gòu)還可以幫助企業(yè)進行查詢免費獲取;而國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，則可以聯(lián)合注冊，共同分攤費用等等。由于各個化學品的情況不盡相同，其注冊費用也不盡相同，多則幾十萬元歐元，少則幾千歐元，甚至免費也并非毫無可能。
記者還了解到，為推進REACH法規(guī)應對工作，今年10月中旬杭州舉行了“化學品法規(guī)(西湖)論壇”，邀請商務部、國家質(zhì)檢總局和國內(nèi)REACH代理機構(gòu)以及化工企業(yè)等，共同探討有關(guān)問題。為了規(guī)范化學品法規(guī)，服務行業(yè)經(jīng)營秩序，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，中國REACH解決中心還發(fā)起成立“化學品法規(guī)服務機構(gòu)聯(lián)合會”。會上專家們紛紛呼吁政府、行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)要形成合力，共同應對化學品管理日趨嚴格的全球趨勢。
國內(nèi)草甘膦及有機硅生產(chǎn)龍頭企業(yè)浙江新安化工集團股份有限公司去年在歐盟預注冊了三十幾個產(chǎn)品，目前正式注冊工作暫處于停滯狀態(tài)。負責REACH應對的翁新紅經(jīng)理在接受記者采訪時說：“其實公司領(lǐng)導也很清楚，正式注冊最終是要做的，這是必然的趨勢。之所以暫時停下來，一是因為我們的產(chǎn)品在歐盟的銷售量目前還不大，二是考慮到費用實在太高，一個產(chǎn)品動輒幾十萬歐元，對于企業(yè)來說，的確是一個很大的負擔。當然還有一個原因，這畢竟是項新的工作，不管是企業(yè)自己，還是中介服務機構(gòu)，很多方面都還沒有準備好，真正做起來有很大的難度�！�
染料龍頭企業(yè)浙江龍盛集團股份有限公司的歐其總工程師則表示，高昂的注冊費用的確是一個很大的難題，但是國內(nèi)一些企業(yè)重視程度不夠、缺乏合作意識也是原因之一。他說：“染料產(chǎn)品本身的附加值并不高，如果加上昂貴的注冊費用，任何一家企業(yè)都無法承受。我們現(xiàn)在正在積極地與中國染料工業(yè)協(xié)會、國內(nèi)同行企業(yè)進行溝通，希望共同探討應對方法，例如是否可以聯(lián)合注冊、大家分攤注冊費用。但是現(xiàn)在看來，難度很大，企業(yè)各有各的想法，意見一時很難統(tǒng)一起來。有的可能是考慮到自己的產(chǎn)品在歐盟的銷售量不大，正式注冊不劃算;有的則是想觀望一陣再說，看看形勢會不會有變化。”
除了費用問題，產(chǎn)品正式注冊需要提供有關(guān)毒理學方面的檢測數(shù)據(jù)，這也是一件令企業(yè)十分頭疼的事情。由于國內(nèi)目前還沒有國際認可的GLP(毒理安全評價)實驗室，企業(yè)要取得這方面的數(shù)據(jù)，就只能委托國外實驗室來檢測，這也是導致注冊費用上升的主要原因之一。此外，企業(yè)對于中介服務機構(gòu)的選擇也是一個難題。目前國內(nèi)從事歐盟REACH服務的代理機構(gòu)很多，且魚龍混雜。這些機構(gòu)之間互相競爭，服務報價不一，結(jié)果互不認可，令企業(yè)無所適從。
杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司是一家專業(yè)從事REACH服務的代理機構(gòu)。去年6月1日，瑞旭為中國化學品拿到了第一個預注冊，今年國內(nèi)企業(yè)獲得正式注冊的僅有3個化學品，也是由該公司代理。該公司副總經(jīng)理林隆海說：“企業(yè)觀望的態(tài)度雖然可以理解，但是也應看到，REACH作為歐盟理事會正式出臺的法規(guī)，是經(jīng)過嚴格的程序制訂并推出的。有的企業(yè)仍然幻想一段時間后會松綁，我認為這是不可能的事情。對化學品的危險管理只會越來越嚴格，這是全球的趨勢�，F(xiàn)在美國、日本也在制訂類似的法律，而且會在近期內(nèi)實施，其嚴格程度一點也不亞于REACH法規(guī)�！�
林隆海還告訴記者，其實并非所有產(chǎn)品正式注冊的費用都像企業(yè)想象得么昂貴，有一些數(shù)據(jù)是可以不需要檢測而通過別的途徑獲取的，比如通過代理機構(gòu)向國外數(shù)據(jù)擁有者直接購買，或者通過SIEF論壇以共享或者購買的方式獲得;另外有一些在國外專業(yè)刊物上已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)，中介服務機構(gòu)還可以幫助企業(yè)進行查詢免費獲取;而國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)，則可以聯(lián)合注冊，共同分攤費用等等。由于各個化學品的情況不盡相同，其注冊費用也不盡相同，多則幾十萬元歐元，少則幾千歐元，甚至免費也并非毫無可能。
記者還了解到，為推進REACH法規(guī)應對工作，今年10月中旬杭州舉行了“化學品法規(guī)(西湖)論壇”，邀請商務部、國家質(zhì)檢總局和國內(nèi)REACH代理機構(gòu)以及化工企業(yè)等，共同探討有關(guān)問題。為了規(guī)范化學品法規(guī)，服務行業(yè)經(jīng)營秩序，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，中國REACH解決中心還發(fā)起成立“化學品法規(guī)服務機構(gòu)聯(lián)合會”。會上專家們紛紛呼吁政府、行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)要形成合力，共同應對化學品管理日趨嚴格的全球趨勢。
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（苒兒）