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    美國的兩家大型塑料零售手提袋生產(chǎn)商已向美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出申訴，指控越南、臺(tái)灣和印度尼西亞企業(yè)向美國市場傾銷塑料袋。作為HilexPolyCo.公司和SuperbagCorp.公司法律代表的King&SpaldingLLP公司在3月31日提交的申訴中還稱越南政府向本國制造商提供補(bǔ)貼。

 

    這家法律事務(wù)所的華盛頓辦事處合伙人JoeDorn說：“近三年來，臺(tái)灣、越南和印度尼西亞對(duì)美出口顯著增長，影響了美國企業(yè)的聚乙烯袋產(chǎn)品銷量�！�

 

    Dorn在4月14日接受電話采訪時(shí)說，這三個(gè)國家和地區(qū)出口的塑料袋數(shù)量從2006年的68億個(gè)增長一倍以上至2008年的146億個(gè)，三國在美的市場占有率也從7%翻番至15%。

 

    Dorn說，同一時(shí)期，以上三國和地區(qū)的塑料袋出口額幾乎增長了三倍，從2006年的6350萬美元（5.069億元人民幣）增至2008年的1.82億美元（12.7億元人民幣）。

 

   越南工商部副部長LeDanhVinh稱美國企業(yè)的申訴“完全沒有道理”。在接受該國媒體采訪時(shí)，他表示越南政府沒有補(bǔ)貼塑料加工業(yè)，并認(rèn)為如果美國向越南塑料袋征收反補(bǔ)貼關(guān)稅，則有悖于美國政府不向非市場經(jīng)濟(jì)征收補(bǔ)償性關(guān)稅的政策。

 

    ITC要到5月15日才能判定越南、臺(tái)灣和印尼的產(chǎn)品進(jìn)口是否對(duì)美國生產(chǎn)商造成了實(shí)質(zhì)性的損害或威脅，在此之后的一周將把調(diào)查結(jié)果上報(bào)給美國商務(wù)部。根據(jù)美國法律規(guī)定，商務(wù)部將在2010年4月底之前展開調(diào)查并對(duì)這些國家對(duì)美出口的塑料袋征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

 

    五年前，因當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提出類似的申訴，美國政府開始對(duì)中國、馬來西亞和泰國的塑料袋制造商征收20%-122%不等的反傾銷稅，目前仍在有效期內(nèi)。根據(jù)美國法律中的日落條款，將在今年對(duì)此類稅收進(jìn)行審核。

 

    反傾銷申訴針對(duì)的是一家公司以比在本國更低的產(chǎn)品價(jià)格在美國銷售同一產(chǎn)品，或以低于該產(chǎn)品生產(chǎn)成本的價(jià)格在美出售。反補(bǔ)貼稅申訴針對(duì)的是某國外政府為某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品制造商或產(chǎn)品出口提供財(cái)政補(bǔ)助。

 

    Dorn說：“我們相信我們會(huì)獲得勝訴。我們有證據(jù)證明這些國家和地區(qū)對(duì)美進(jìn)口的塑料袋價(jià)格低于”它們?cè)诒緡�的售價(jià)，還能證明這三國的塑料袋出口已對(duì)美國塑料袋生產(chǎn)商的“市場占有率、利潤空間和生產(chǎn)造成了不利影響。”“我們握有證明價(jià)格不公平的進(jìn)口品搶走了我們銷售額的證據(jù)。”

 

    Dorn說，此次提出的申訴稱，印度尼西亞企業(yè)的傾銷差價(jià)幅度為37%-51%，臺(tái)灣為74%-100%，越南為31%-75%。他說，申訴方無法統(tǒng)計(jì)越南政府提供的補(bǔ)貼額度。

 

    HughesHubbardandReedLLP公司華盛頓辦事處的合伙人KenPierce說，自2004年ITC和美國商務(wù)部做出反傾銷裁定以來，許多中國的零售袋生產(chǎn)商都將塑料袋包裝廠遷往了越南，以規(guī)避美國的反傾銷征稅。

 

   據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前越南是對(duì)美第二大塑料零售袋出口國，其出口額已從2006年的略高于1900萬美元（1.517億元人民幣）猛增至2008年的近8600萬美元（5.988億元人民幣）。美國現(xiàn)對(duì)越南塑料袋征收5%以下的進(jìn)口稅。

 

    越南：美方反傾銷訴訟請(qǐng)求很無理

 

    越南工貿(mào)部副部長黎名永日前表示，美國公司對(duì)越南出口的塑料袋提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟是完全無理的。黎名永指出，第一，越南政府嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)世貿(mào)組織的承諾并遵守包括有關(guān)補(bǔ)貼的各項(xiàng)規(guī)定，可以肯定越南政府沒有對(duì)塑料行業(yè)給予補(bǔ)貼。第二，在美國政府仍未承認(rèn)越南是市場經(jīng)濟(jì)國家的前提下，美國商務(wù)部從未對(duì)越南經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行過研究和進(jìn)行過全面分析，美國一些公司對(duì)越南商品提起反補(bǔ)貼訴訟是完全沒有道理的，也違背美國商務(wù)部關(guān)于不對(duì)美國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家采用反補(bǔ)貼法的做法。