2009-7-23 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟日報
關(guān)鍵詞：石化行業(yè)發(fā)展
解讀人：中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副會長 趙俊貴
二季度，隨著應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃日益見效，工業(yè)生產(chǎn)增速逐步回升，主要提供工業(yè)基礎(chǔ)原材料的石油化工行業(yè)呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。下半年，隨著石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的進一步實施，石化企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐的加快，以及油氣定價機制的進一步完善，石化行業(yè)的發(fā)展有望繼續(xù)向好。
積極政策效應(yīng)顯現(xiàn)
中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，二季度我國石化產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)較上季度出現(xiàn)回升。石油化工行業(yè)市場急劇下滑的狀況得到初步遏制，產(chǎn)銷供需呈現(xiàn)出回穩(wěn)態(tài)勢，價格跌勢明顯放緩。二季度，石化行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入環(huán)比均有較大幅度回升。
上述向好跡象，是國家推出的一系列政策措施在石油化工行業(yè)取得積極效果的體現(xiàn)。一是實施積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策，為石化行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的投資與消費環(huán)境。家電、農(nóng)機和汽車下鄉(xiāng)政策，啟動了農(nóng)村消費市場；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅等政策對于恢復(fù)石化下游產(chǎn)業(yè)的消費需求、擴大相關(guān)石化產(chǎn)品市場空間發(fā)揮了積極作用。二是國家加大對石化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。國家及時出臺石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快了一批重點石化項目的建設(shè)步伐，極大地提升了行業(yè)發(fā)展的信心，對促進石化行業(yè)的企穩(wěn)回升起到至關(guān)重要的作用。
行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)
中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，二季度石油化工行業(yè)利潤明顯高于一季度，虧損企業(yè)虧損額減少，虧損面收窄。這表明去年四季度以來出現(xiàn)的石油化工行業(yè)效益急劇下滑的情況已得到初步緩解。
原油開采行業(yè)效益增長回升主要是因為國際原油價格二季度大幅攀升。統(tǒng)計顯示，國際原油平均價格（布倫特現(xiàn)貨）6月份環(huán)比上升23.97％，比年初1月份價格上升了62％，突破60美元／桶。受國際原油價格上漲的影響，國內(nèi)原油開采業(yè)逐步遏制了效益同比大幅下降的趨勢。統(tǒng)計顯示，今年前5個月油氣開采業(yè)利潤為493.5億元，同比下降75.8％，但降幅比今年前2個月縮小10.9個百分點。
在新的成品油價格形成機制下，今年前兩個季度煉油行業(yè)扭虧為盈。去年前5個月，由于上游國際原油價格大幅攀升，成品油價格和成本倒掛，導(dǎo)致煉油行業(yè)虧損568.31億元。今年，我國實行了新的成品油價格管理辦法。根據(jù)新辦法，成品油價格能夠更真實、更靈敏地反映市場供求關(guān)系。在新機制下，煉油行業(yè)的盈利水平變得確定，國內(nèi)主要石油公司煉油業(yè)務(wù)的盈利預(yù)期也能得到明確。按照新的機制，上半年我國進行了三次大的成品油價格調(diào)整，成品油價格形成機制更趨市場化，促使上半年煉油行業(yè)在上游原油價格不斷攀升的形勢下，利潤保持穩(wěn)定，明顯好于去年同期。價格關(guān)系的基本理順，將有利于充分發(fā)揮市場在成品油產(chǎn)供銷資源配置中的基礎(chǔ)作用。
隨著高價原料庫存的逐漸消化，化工行業(yè)效益環(huán)比明顯好轉(zhuǎn)。化工產(chǎn)品價格企穩(wěn)，市場整體產(chǎn)銷率開始增長，行業(yè)盈利水平開始回升。統(tǒng)計顯示，前5個月在化工行業(yè)中，除化學(xué)農(nóng)藥業(yè)利潤降幅有所擴大外，其他行業(yè)降幅都有較為明顯的縮小。其中，涂料油墨制造業(yè)、合成材料制造業(yè)和橡膠制品業(yè)利潤同比已經(jīng)由降轉(zhuǎn)升，合成纖維單（聚合）體制造業(yè)和其他合成材料制造業(yè)扭虧為盈。
推動行業(yè)健康發(fā)展
目前，我國石化業(yè)正處于由大變強的關(guān)鍵時期。受國際金融危機的不利影響，我國石化工業(yè)多年在快速發(fā)展中積累的結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)，比如部分傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，出口依存度不斷提高；資源和部分高端石化產(chǎn)品大量進口，進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場造成了沖擊。
據(jù)中經(jīng)石化產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，由于國際市場持續(xù)低迷，我國化工行業(yè)二季度的出口經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后，同比大幅下降，且環(huán)比也在下降，顯示出口市場進一步惡化的趨勢。今年以來，國外部分化工產(chǎn)品如合成樹脂、甲醇等進口大幅攀升，對國內(nèi)市場造成很大沖擊。1~5月份，我國進口合成樹脂同比增長13.4％；進口甲醇290.7萬噸，同比增長超過7倍。
鞏固和發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好的趨勢，促進行業(yè)健康發(fā)展，必須嚴格貫徹實施國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
一是要認真貫徹落實石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加快規(guī)劃確定的重點項目建設(shè)，推動石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長。
二是要牢牢把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新兩大著力點。今后一段時期，企業(yè)應(yīng)將投資重點更多地放在合成纖維單體、工程塑料、特種合成橡膠等一批附加值高、技術(shù)含量高、市場前景廣闊的產(chǎn)品上，努力避免在一些產(chǎn)能過剩領(lǐng)域進行低水平重復(fù)建設(shè)。大型煉油、乙烯、化肥企業(yè)應(yīng)不斷提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；图苫�，大力發(fā)展高端石化產(chǎn)品，加強現(xiàn)代煤化工、精細專用化學(xué)品等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，不斷提高行業(yè)的創(chuàng)新能力。
三是要進一步加強節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走資源節(jié)約型、安全環(huán)保型的新型石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭能力。
四是要著眼國際市場的競爭，進一步加強石化產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略問題的研究，健全落后產(chǎn)能退出機制，不斷提高規(guī)劃水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型升級。
五是要加強對當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測，建立健全產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，根據(jù)行業(yè)新變化及時調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。