今年10月美國現(xiàn)行化工廠設(shè)施安全法規(guī)到期后，如何制訂新法規(guī)以保障化工廠的安全已成為一段時間以來美國各方熱議的焦點。代表美國131家大型化學(xué)品制造商的美國化工理事會（ACC）和其他貿(mào)易組織上周提出，希望國會能夠?qū)ΜF(xiàn)行法規(guī)即化學(xué)品設(shè)施反恐標(biāo)準(zhǔn)（CFATS）重新授權(quán)，不要進行太大變化。ACC稱，目前化工公司在安全設(shè)施方面仍在按現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差異較大或者遵循另一套技術(shù)規(guī)定的話，將會造成較大混亂，也會讓企業(yè)難以適應(yīng)。
不過，眾議院國土安全委員會主席湯普森已經(jīng)向美國眾議院提交了一項議案。該議案要求對化工廠進行設(shè)施分析，了解能夠在多大程度上改變化工廠內(nèi)部工藝，并通過采取“增強措施”減輕受到恐怖襲擊時的不良后果。他表示，只有這樣，才有助于保障美國這一重要工業(yè)部門及生活在這些設(shè)施周邊的群眾的安全和安保。
在眾議院國土安全委員會6月16日舉辦的聽證會上，ACC負責(zé)聯(lián)邦事務(wù)的副主席都賓（MartinJ. Durbin）表示：“我們的成員公司都清楚，要繼續(xù)保障美國化學(xué)工業(yè)的安全還有很多工作要做�！钡瑫r強調(diào)，目前化工公司在安全設(shè)施方面一直按現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與改進，新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)若與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差異過大的話，企業(yè)將難以適從。
都賓承認，湯普森的議案是面向建立永久性的化工安全法案的重要一步，但他同時指出，對于該提案中涉及的若干規(guī)定，如賦予國土安全部調(diào)整化工公司生產(chǎn)工藝的職權(quán)，較為擔(dān)心。
國土安全部在監(jiān)管相關(guān)化工公司生產(chǎn)工藝時最令化工行業(yè)擔(dān)心的是該部推行的“本質(zhì)更安全技術(shù)”。它要求被列為最易遭受恐怖襲擊的化工設(shè)施，應(yīng)采取國土安全部確定的措施，以降低發(fā)生恐怖襲時的死傷危險。
都賓表示，這樣的要求完全沒有必要，因為CFATS在本質(zhì)上強制要求每個設(shè)施在制定現(xiàn)場安保計劃時，要考慮所有可能降低風(fēng)險的選項。由于風(fēng)險最高的設(shè)施要執(zhí)行最嚴格規(guī)定，由此將使生產(chǎn)成本明顯增加，從而使廠家具有較大動力去實施能夠降低設(shè)施風(fēng)險級別的措施。否則，相關(guān)設(shè)施就難以運轉(zhuǎn)。