11月15日，一份《關(guān)于甲醇反傾銷(xiāo)案初裁意見(jiàn)的報(bào)告》正式遞交中國(guó)商務(wù)部，這是中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)代表全國(guó)甲醇企業(yè)，對(duì)甲醇反傾銷(xiāo)案初裁結(jié)果的整體評(píng)價(jià)。
該《報(bào)告》指出，商務(wù)部10月25日公布的甲醇反傾銷(xiāo)案初裁結(jié)果，與申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)獲得的信息測(cè)算出的結(jié)果相差較大，其結(jié)果不但難以對(duì)我國(guó)甲醇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)，還會(huì)縱容沙特阿拉伯等中東國(guó)家加大對(duì)我國(guó)的甲醇傾銷(xiāo)力度，會(huì)對(duì)我國(guó)甲醇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成更大損害。懇請(qǐng)調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的相關(guān)材料進(jìn)一步核實(shí)，并在最終裁定中按照實(shí)際傾銷(xiāo)幅度征收反傾銷(xiāo)稅。還請(qǐng)求商務(wù)部盡快向伊朗、沙特阿拉伯、阿曼等中東國(guó)家政府提出交涉，要求其督促各自甲醇企業(yè)規(guī)范對(duì)我國(guó)出口，停止對(duì)我國(guó)傾銷(xiāo)，使我國(guó)甲醇企業(yè)免遭進(jìn)口甲醇傾銷(xiāo)的損害。
據(jù)了解，2009年6月24日，應(yīng)上海焦化有限公司、內(nèi)蒙古遠(yuǎn)興能源股份有限公司等14家甲醇企業(yè)的申請(qǐng)，中國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新西蘭和沙特阿拉伯的進(jìn)口甲醇進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。今年10月25日，商務(wù)部發(fā)布2010年第71號(hào)公告，對(duì)甲醇反傾銷(xiāo)調(diào)查作出初裁，確定來(lái)自印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新西蘭3國(guó)相關(guān)公司對(duì)中國(guó)出口的甲醇產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)。決定自2010年10月28日起，對(duì)原產(chǎn)于上述國(guó)家的進(jìn)口甲醇征收9.3%~37.5%的進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)裁定：原產(chǎn)于沙特阿拉伯的進(jìn)口甲醇不存在傾銷(xiāo)，終止對(duì)其反傾銷(xiāo)調(diào)查。
反傾銷(xiāo)初裁讓國(guó)內(nèi)甲醇企業(yè)盼了又盼，但這個(gè)結(jié)果卻令他們大失所望。16家甲醇企業(yè)的代表于11月12日齊聚北京，他們希望通過(guò)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)向商務(wù)部反映自己的意見(jiàn)和呼聲，請(qǐng)求商務(wù)部重新調(diào)查核實(shí)，給出與事實(shí)相符、令企業(yè)滿意的甲醇反傾銷(xiāo)案終裁。
“對(duì)我國(guó)出口甲醇量巨大的沙特阿拉伯竟被裁定為‘不存在傾銷(xiāo)’，而對(duì)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新西蘭3國(guó)的東加里曼丹甲醇工業(yè)股份公司、馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司納閩島甲醇公司、梅賽尼斯新西蘭有限公司等主要向我國(guó)出口甲醇的公司僅裁定9.3%~9.5%的傾銷(xiāo)幅度，這與中國(guó)甲醇企業(yè)所遭遇的嚴(yán)重傾銷(xiāo)損害不符，更難以對(duì)我國(guó)甲醇產(chǎn)業(yè)實(shí)施有效保護(hù)。”內(nèi)蒙古遠(yuǎn)興能源股份公司副總經(jīng)理王東剛說(shuō)。
陜西榆林天然氣化工有限公司總經(jīng)濟(jì)師胡克鵬、浙江晉巨化工有限公司副總經(jīng)理歐曉明，以及上海焦化有限公司、兗礦集團(tuán)煤化工分公司、安徽臨泉化工股份公司、中煤黑龍江煤炭化工（集團(tuán)）有限公司、河北正元化工集團(tuán)有限公司、中海石油天野化工股份公司的代表對(duì)此也一致認(rèn)同。
中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年1~9月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口甲醇378萬(wàn)噸，來(lái)自馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新西蘭3國(guó)的進(jìn)口甲醇總量占11%。同期，沙特阿拉伯向我國(guó)出口甲醇48萬(wàn)噸，占我國(guó)進(jìn)口甲醇總量的13%；伊朗、阿曼對(duì)我國(guó)甲醇出口量同比分別增長(zhǎng)148.9%和27.3%。1~9月，僅沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國(guó)向中國(guó)出口的甲醇就超過(guò)249萬(wàn)噸，占進(jìn)口甲醇總量的66%。
“很顯然，沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國(guó)才是向中國(guó)傾銷(xiāo)甲醇的主要國(guó)家。對(duì)上述3國(guó)不實(shí)施反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，還裁定馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新西蘭3國(guó)的甲醇傾銷(xiāo)幅度很低。這樣的初裁結(jié)果不僅難以對(duì)我國(guó)甲醇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)，還會(huì)縱容沙特阿拉伯等中東國(guó)家加大對(duì)我國(guó)的甲醇傾銷(xiāo)力度，這會(huì)對(duì)我國(guó)甲醇及相關(guān)行業(yè)造成難以估量的損害�！标兾魑蓟瘓F(tuán)運(yùn)銷(xiāo)與市場(chǎng)部副部長(zhǎng)李少春不無(wú)擔(dān)憂地對(duì)記者說(shuō)。
中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主任靳小桂表示：受進(jìn)口甲醇傾銷(xiāo)的沖擊，去年我國(guó)甲醇企業(yè)已全面虧損，今年1~9月，甲醇行業(yè)虧損面依然高達(dá)60.6%。與甲醇行業(yè)密切相關(guān)的氮肥產(chǎn)業(yè)也同樣受到牽連，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為0.6%。如果甲醇反傾銷(xiāo)案終裁維持初裁結(jié)果的話，將很難遏制低價(jià)進(jìn)口甲醇對(duì)國(guó)內(nèi)甲醇企業(yè)的沖擊。沙特阿拉伯、伊朗、阿曼3國(guó)擁有強(qiáng)大的甲醇生產(chǎn)與出口能力，也一直視中國(guó)為最主要的出口市場(chǎng)，如果不靈活利用WTO規(guī)則對(duì)其出口加以限制，將嚴(yán)重影響我國(guó)甲醇及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
靳小桂還擔(dān)心：由于我國(guó)聯(lián)醇企業(yè)眾多，甲醇行業(yè)一旦受到?jīng)_擊，又將會(huì)影響到我國(guó)化肥行業(yè)的健康發(fā)展，繼而影響到我國(guó)化肥的穩(wěn)定供應(yīng)、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和糧食安全。
她希望調(diào)查機(jī)關(guān)能對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的相關(guān)材料進(jìn)一步核實(shí)，并在最終裁定中按照其實(shí)際傾銷(xiāo)幅度確定并征收反傾銷(xiāo)稅。她還希望在商務(wù)部的主導(dǎo)下，盡快開(kāi)展國(guó)內(nèi)甲醇行業(yè)與伊朗、沙特阿拉伯、阿曼等中東國(guó)家甲醇業(yè)界的談判和磋商。通過(guò)建立長(zhǎng)期溝通磋商機(jī)制，定期交流國(guó)內(nèi)外甲醇行業(yè)信息，加強(qiáng)溝通與合作，實(shí)現(xiàn)各方甲醇行業(yè)的互利共贏。