石化
黨的十七屆五中全會(huì)召開(kāi)之后，針對(duì)全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），結(jié)合浙江石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展實(shí)際，浙江省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張旭日前接受記者采訪，暢談了學(xué)習(xí)體會(huì)。
張旭說(shuō)，《建議》內(nèi)容涉及到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，作為一名石化行業(yè)工作者，最關(guān)注的是關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的新提法。與以往一直強(qiáng)調(diào)的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”相比，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”體現(xiàn)了一種新的思路，也就是“轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容從片面的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向了更加綜合的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，從而彰顯了一種更加注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)在品質(zhì)、更加注重全局觀念的科學(xué)發(fā)展觀。
張旭表示，秉承這樣的發(fā)展思路，我們可以預(yù)想，在即將開(kāi)啟的新5年中，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)，其發(fā)展方式也將相應(yīng)地作出調(diào)整，以往那種單純依賴(lài)能力擴(kuò)張、加大投資和資源消耗帶來(lái)的突飛猛進(jìn)式的增長(zhǎng)，或?qū)⒊蔀闅v史；伴隨著節(jié)能減排壓力的繼續(xù)加大，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)石油和化學(xué)工業(yè)尤其是一些產(chǎn)能明顯過(guò)剩的行業(yè)，將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，洗牌會(huì)進(jìn)一步加速，創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力將成為企業(yè)能否勝出的決定性因素；另一方面，擁有更高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
未來(lái)5年浙江的石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展什么？張旭告訴記者，浙江省石油和化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃目前正由各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)積極配合省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修訂，整體規(guī)劃將在各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納匯總。“十二五”期間，浙江石化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)將不再是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大規(guī)模，而應(yīng)該把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升上，也就是根據(jù)十七屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的思路來(lái)開(kāi)展工作。
目前浙江石化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居全國(guó)第四位，僅次于山東、江蘇、廣東。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，依然是化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料、涂料的生產(chǎn)占據(jù)了相當(dāng)比重。浙江石化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨的制約因素不少：工業(yè)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足、能源消耗和節(jié)能指標(biāo)之間的矛盾日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)，浙江石化產(chǎn)業(yè)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式至今仍未得到有效改變，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至和上海等先進(jìn)地區(qū)相比，浙江的石化產(chǎn)業(yè)總體層次還不高，產(chǎn)品以中低端為主，大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較為落后，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)都有待加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者中片面追求經(jīng)濟(jì)效益、漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的情況也大有人在。這些問(wèn)題在“十二五”期間應(yīng)引起高度重視，并采取有效措施積極予以解決，否則浙江石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路將越走越窄。
浙江石化產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要政府、行業(yè)達(dá)成共識(shí)，形成合力。從政府層面來(lái)說(shuō)，一方面應(yīng)加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)及化工集聚區(qū)的基礎(chǔ)配套建設(shè)，讓符合條件的企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)入園發(fā)展。目前，浙江省化工專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需要，一些優(yōu)質(zhì)的化工項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有合適的發(fā)展空間而不得不外遷，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利；另一方面，還要出臺(tái)有力舉措，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。技術(shù)創(chuàng)新既包括原有技術(shù)的改造和裝備的升級(jí)，也包括對(duì)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，只有形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，行業(yè)才能擁有與國(guó)際對(duì)手抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力。
而從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，則應(yīng)該緊跟形勢(shì)發(fā)展要求，加大科技投入，努力提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平，而不要片面地追求產(chǎn)能的擴(kuò)大化；要比以往更加重視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，尋找出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，只有這樣，企業(yè)才能在一個(gè)日趨逼仄的環(huán)境資源空間，找到立足之地。
張旭說(shuō)，《建議》內(nèi)容涉及到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，作為一名石化行業(yè)工作者，最關(guān)注的是關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的新提法。與以往一直強(qiáng)調(diào)的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”相比，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”體現(xiàn)了一種新的思路，也就是“轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容從片面的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向了更加綜合的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，從而彰顯了一種更加注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)在品質(zhì)、更加注重全局觀念的科學(xué)發(fā)展觀。
張旭表示，秉承這樣的發(fā)展思路，我們可以預(yù)想，在即將開(kāi)啟的新5年中，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)，其發(fā)展方式也將相應(yīng)地作出調(diào)整，以往那種單純依賴(lài)能力擴(kuò)張、加大投資和資源消耗帶來(lái)的突飛猛進(jìn)式的增長(zhǎng)，或?qū)⒊蔀闅v史；伴隨著節(jié)能減排壓力的繼續(xù)加大，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)石油和化學(xué)工業(yè)尤其是一些產(chǎn)能明顯過(guò)剩的行業(yè)，將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，洗牌會(huì)進(jìn)一步加速，創(chuàng)新能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力將成為企業(yè)能否勝出的決定性因素；另一方面，擁有更高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
未來(lái)5年浙江的石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展什么？張旭告訴記者，浙江省石油和化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃目前正由各個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)積極配合省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修訂，整體規(guī)劃將在各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納匯總。“十二五”期間，浙江石化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)將不再是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大規(guī)模，而應(yīng)該把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升上，也就是根據(jù)十七屆五中全會(huì)提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的思路來(lái)開(kāi)展工作。
目前浙江石化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居全國(guó)第四位，僅次于山東、江蘇、廣東。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，依然是化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料、涂料的生產(chǎn)占據(jù)了相當(dāng)比重。浙江石化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨的制約因素不少：工業(yè)快速發(fā)展與環(huán)境容量不足、能源消耗和節(jié)能指標(biāo)之間的矛盾日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)，浙江石化產(chǎn)業(yè)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式至今仍未得到有效改變，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，甚至和上海等先進(jìn)地區(qū)相比，浙江的石化產(chǎn)業(yè)總體層次還不高，產(chǎn)品以中低端為主，大多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較為落后，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)都有待加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者中片面追求經(jīng)濟(jì)效益、漠視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的情況也大有人在。這些問(wèn)題在“十二五”期間應(yīng)引起高度重視，并采取有效措施積極予以解決，否則浙江石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路將越走越窄。
浙江石化產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要政府、行業(yè)達(dá)成共識(shí)，形成合力。從政府層面來(lái)說(shuō)，一方面應(yīng)加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)及化工集聚區(qū)的基礎(chǔ)配套建設(shè)，讓符合條件的企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)入園發(fā)展。目前，浙江省化工專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需要，一些優(yōu)質(zhì)的化工項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有合適的發(fā)展空間而不得不外遷，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利；另一方面，還要出臺(tái)有力舉措，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。技術(shù)創(chuàng)新既包括原有技術(shù)的改造和裝備的升級(jí)，也包括對(duì)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，只有形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，行業(yè)才能擁有與國(guó)際對(duì)手抗衡的競(jìng)爭(zhēng)力。
而從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，則應(yīng)該緊跟形勢(shì)發(fā)展要求，加大科技投入，努力提高產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平，而不要片面地追求產(chǎn)能的擴(kuò)大化；要比以往更加重視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，尋找出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，只有這樣，企業(yè)才能在一個(gè)日趨逼仄的環(huán)境資源空間，找到立足之地。
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（藍(lán)劍）