化工
11月30日，是歐盟化學(xué)品管理法《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限定規(guī)定》（REACH法規(guī)）的第一個(gè)正式注冊(cè)截止期。按照REACH法規(guī)要求，12月1日后，對(duì)歐出口量在1000噸以上的預(yù)注冊(cè)號(hào)將作廢。換言之，國內(nèi)預(yù)注冊(cè)噸位在1000噸以上的企業(yè)只有完成正式注冊(cè)后，才能對(duì)歐出口產(chǎn)品。
國內(nèi)企業(yè)的正式注冊(cè)情況怎樣？這個(gè)截止期給化工出口帶來了怎樣的影響？企業(yè)在注冊(cè)中有何困難？記者聽到了他們的聲音。
企業(yè)出口已受影響
“12月份前來咨詢的企業(yè)明顯變多，僅僅10多天就有20余家企業(yè)前來簽約委托注冊(cè)，相當(dāng)于我們?nèi)ツ晗掳肽甑目偤灱s量。”國內(nèi)長期從事REACH注冊(cè)服務(wù)的杭州瑞歐科技有限公司總裁丁勇說，REACH法規(guī)第一個(gè)注冊(cè)截止期的到來再次引發(fā)了國內(nèi)化工企業(yè)對(duì)REACH的關(guān)注。據(jù)丁勇估算，截至12月底，國內(nèi)將有600余家企業(yè)拿到正式注冊(cè)號(hào)，涉及化學(xué)物質(zhì)1000余個(gè)。
“我們所有材料和費(fèi)用都提交過了，正在等正式注冊(cè)號(hào)。”青島奧克凱姆化學(xué)助劑有限公司總經(jīng)理劉鳳軒告訴CCIN記者，他們主要生產(chǎn)CBS和TBBS兩種橡膠助劑，每年對(duì)歐出口量在2000噸以上�！澳沁呥M(jìn)口商要求我們必須提供正式注冊(cè)號(hào)，我們本月20日就要往歐盟發(fā)貨，1月份就到歐洲了。如果本月底拿不到正式注冊(cè)號(hào)，出口肯定要受影響了�！�
據(jù)劉鳳軒介紹，按照REACH法規(guī)的要求，現(xiàn)在產(chǎn)品出口歐盟需要讓公司在歐洲的唯一代表出具一份證明文件，說明這批進(jìn)歐的化學(xué)品涵蓋在公司已有的注冊(cè)號(hào)下，然后把這份文件交給那邊接貨的進(jìn)口商�！耙坏┖ｊP(guān)查起來，進(jìn)口商必須證明這批化學(xué)品符合REACH要求，才能清關(guān)（提貨）�！眲ⅧP軒說。
“這個(gè)截止期后，受到影響最大的是那些預(yù)注冊(cè)出口噸位在1000噸以上，但近期又無法完成正式注冊(cè)的企業(yè)�！倍∮路治稣f，這些企業(yè)的預(yù)注冊(cè)號(hào)11月30日后就已作廢，在完成正式注冊(cè)之前，將無法憑借原來的預(yù)注冊(cè)號(hào)出口歐盟。
記者同時(shí)了解到，這個(gè)截止期對(duì)預(yù)注冊(cè)中申請(qǐng)噸位是100~1000噸的企業(yè)暫時(shí)沒有影響，他們的預(yù)注冊(cè)號(hào)在第二個(gè)截止期2013年5月31日之前仍然有效。而預(yù)注冊(cè)時(shí)申報(bào)噸位超過1000噸的企業(yè)，如果在11月30日之前提出申請(qǐng)并成功將預(yù)注冊(cè)噸位改為100~1000噸，那么該企業(yè)仍然可以延續(xù)使用該預(yù)注冊(cè)號(hào)至下一個(gè)截止期，但每年對(duì)歐出口量會(huì)受到影響，即必須控制在1000噸以內(nèi)。
“國內(nèi)化工企業(yè)真正的挑戰(zhàn)是2013年的第二個(gè)截止期。”丁勇認(rèn)為，國內(nèi)年對(duì)歐出口量在1000噸以上的化工企業(yè)數(shù)量相對(duì)少，而且多是大型企業(yè)，他們應(yīng)對(duì)REACH的能力和積極性都比較強(qiáng)，基本都能夠如期完成正式注冊(cè)。而國內(nèi)對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)居多，并且這個(gè)范圍內(nèi)的多是中小企業(yè)。這些企業(yè)無論在資金上還是技術(shù)上都是應(yīng)對(duì)REACH的弱勢(shì)群體。第二個(gè)截止期過后，對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)若沒有完成正式注冊(cè)，將必須把出口量控制在100噸以內(nèi)。這對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響是比較大的。
也有部分企業(yè)完成注冊(cè)后沒有什么感覺。湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司11月份已經(jīng)完成了六偏磷酸鈉等3個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)，每個(gè)物質(zhì)年出口量都在1000噸以上。該公司外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理許巖剛告訴CCIN記者，他們現(xiàn)在出口貨物還是和以前一樣，并沒有碰到海關(guān)查驗(yàn)正式注冊(cè)號(hào)的情況。
丁勇對(duì)此分析說，雖然第一個(gè)截止期已過，但并不是所有企業(yè)在出口歐盟時(shí)都會(huì)遇到海關(guān)抽檢�！�11月30日后歐盟化學(xué)品管理署并沒有宣布每批進(jìn)口歐盟的化學(xué)品都要進(jìn)行REACH法規(guī)的符合性檢查，目前還主要以抽檢為主。歐盟各個(gè)成員國抽檢的概率也不一樣。荷蘭、德國、意大利、法國等化工大國抽查相對(duì)嚴(yán)格，而以旅游業(yè)為主、化工不是支柱產(chǎn)業(yè)的國家抽查相對(duì)寬松。但是只要在一次抽檢中發(fā)現(xiàn)違反REACH法規(guī)的情況，海關(guān)就會(huì)對(duì)該公司之前的所有進(jìn)出口記錄進(jìn)行審查�！�
早注冊(cè)為搶占先機(jī)
由于各企業(yè)對(duì)歐出口量的差異，REACH法規(guī)對(duì)他們的影響不一致，企業(yè)的注冊(cè)積極性也不同。
黃山市華惠精細(xì)化工有限公司正在為是否進(jìn)行正式注冊(cè)頭疼。該公司今年剛剛研發(fā)出一個(gè)新化學(xué)物質(zhì)，這個(gè)物質(zhì)在歐盟化學(xué)品名錄中沒有記錄。按照REACH法規(guī)，這種新物質(zhì)要想出口歐盟，必須直接進(jìn)行正式注冊(cè)，沒有預(yù)注冊(cè)的緩沖期。該公司REACH負(fù)責(zé)人汪潔向CCIN記者抱怨說，盡管經(jīng)過多方考察我們看好這個(gè)產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的潛力，但這畢竟還只是個(gè)預(yù)測(cè)。在REACH的條款下，我們花費(fèi)幾十萬元進(jìn)行正式注冊(cè)更像一場(chǎng)對(duì)歐盟市場(chǎng)的賭博。
在更多企業(yè)看來，應(yīng)對(duì)REACH注冊(cè)是為了抓住搶占?xì)W盟市場(chǎng)的機(jī)遇。
衡水京華化工有限公司的癸二酸產(chǎn)能位于國內(nèi)前列，每年對(duì)歐出口量在1萬噸左右。據(jù)該公司國際貿(mào)易部副經(jīng)理郭成立介紹，他們的歐盟貿(mào)易伙伴70%~80%已經(jīng)或即將拿到正式注冊(cè)號(hào)。按照REACH法規(guī)的要求，中歐貿(mào)易雙方只要一方有正式注冊(cè)號(hào)，對(duì)歐出口即可實(shí)現(xiàn)。這意味著他們即使沒有正式注冊(cè)號(hào)，今年對(duì)歐出口量也不會(huì)有太大影響。但是京華公司還是花費(fèi)了50多萬元來獲取自己的注冊(cè)號(hào)�！叭绻蛔�(cè)，那么我們就只能向這70%~80%的客戶出口。這同時(shí)也意味著我們喪失了開拓新客戶的主動(dòng)權(quán)，把那些沒有注冊(cè)號(hào)的客戶拱手讓給他人，這對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展顯然是不利的�！惫闪⒔忉尩�。
對(duì)于主要向米其林等大型企業(yè)供貨的奧克凱姆公司來講，不注冊(cè)就意味著在歐盟市場(chǎng)中出局。劉鳳軒告訴CCIN記者，因?yàn)榻陙淼娜嗣駧派�、生產(chǎn)成本上漲、通貨膨脹等多重因素，他們與歐盟生產(chǎn)商相比已經(jīng)不像幾年前一樣具備很強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)。尤其是金融危機(jī)之后，歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，很多采購商在買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)下不會(huì)拿出資金做正式注冊(cè)，中國企業(yè)不注冊(cè)就意味著出局。
“REACH法規(guī)是不會(huì)改了，只會(huì)越來越嚴(yán)。他們現(xiàn)在恨不得搞出更多的壁壘來保護(hù)歐盟的企業(yè)�！眲ⅧP軒回想起今年赴德國進(jìn)行半年一度的價(jià)格談判時(shí)的經(jīng)歷仍感慨不已。當(dāng)時(shí)他本以為正式注冊(cè)號(hào)即將到手，可以借機(jī)在價(jià)格上漲3個(gè)點(diǎn)，但是采購商拿出歐盟供貨商的報(bào)價(jià)時(shí)，他卻驚呆了�！俺鲞@么低的價(jià)格明擺著要讓我們出局，我們只能維持原價(jià)，注冊(cè)的費(fèi)用也只能自己來出了。壁壘已經(jīng)有了，要么掏錢注冊(cè)，要么出局，但是出局想再進(jìn)去就不可能了�！眲ⅧP軒無奈地說。
氣霧劑生產(chǎn)商廣東萊雅化工有限公司在生產(chǎn)中涉及到乙醇、異己烷、二甲苯等幾十種化學(xué)物質(zhì)，出口歐盟市場(chǎng)的量占總出口量的1/3強(qiáng)。該公司國際營銷部主管潘富強(qiáng)說：“我們已經(jīng)把REACH注冊(cè)納為公司的重要出口戰(zhàn)略。氣霧劑在歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)使用特別廣泛，因?yàn)槎嗍侵苯邮褂�，所以消費(fèi)者在購買時(shí)對(duì)其環(huán)保狀況的重視甚至超過其價(jià)格。在歐盟，要想開拓市場(chǎng)，進(jìn)行REACH注冊(cè)就是一張綠色環(huán)保的重要名片�！�
萊雅公司對(duì)REACH的重視還源于對(duì)歐盟市場(chǎng)的切身體會(huì)。潘富強(qiáng)告訴CCIN記者，9月份去意大利參加秋季展會(huì)時(shí)就感受到了注冊(cè)帶來的優(yōu)勢(shì)�！爱�(dāng)時(shí)幾乎所有歐洲采購商都會(huì)問到REACH注冊(cè)的問題。介紹了我們注冊(cè)物質(zhì)的數(shù)量和進(jìn)度后，客戶對(duì)我們明顯更加感興趣。”據(jù)了解，萊雅公司已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行了37個(gè)物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)，一種物質(zhì)完成了正式注冊(cè)，還有5種物質(zhì)正準(zhǔn)備進(jìn)行正式注冊(cè)�！霸谧�(cè)中有困難，但我們更看重的是REACH帶來的機(jī)遇！”潘富強(qiáng)興奮地說。
費(fèi)用成為最大阻力
在挑戰(zhàn)和機(jī)遇的權(quán)衡中，高額的注冊(cè)費(fèi)仍是企業(yè)決定正式注冊(cè)的最大阻力。
黃巖浙東橡膠助劑進(jìn)出口有限公司已經(jīng)有了20多個(gè)物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)號(hào)。他們?cè)敬蛩愣嘧?cè)幾個(gè)物質(zhì)，但是在完成一個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)后還是決定先觀望一陣。“注冊(cè)不起��！”該公司外貿(mào)部REACH負(fù)責(zé)人倪輝感慨道，原本以為十幾萬元就能拿下，現(xiàn)在這一個(gè)注冊(cè)物質(zhì)下來就花了30多萬元，另一個(gè)準(zhǔn)備注冊(cè)的TBBS聽說要100多萬元，不知道幾年才能賺回注冊(cè)費(fèi)。
湖北興發(fā)集團(tuán)也遇到同樣的問題。據(jù)許巖剛透露，他們六偏磷酸鈉、次磷酸鈉等3個(gè)物質(zhì)注冊(cè)下來就花了300余萬元，還有一個(gè)物質(zhì)因?yàn)轭I(lǐng)頭注冊(cè)人要價(jià)太高，也選擇了繼續(xù)觀望。
這樣的案例不在少數(shù)。丁勇說，在瑞歐科技公司幫助注冊(cè)的近200家有正式注冊(cè)意向的企業(yè)中，中途延緩或者放棄正式注冊(cè)的占20%~30%，基本都是因?yàn)橘M(fèi)用太高。
有企業(yè)建議，國家在呼吁企業(yè)積極參與REACH注冊(cè)的同時(shí)，也應(yīng)該提供一些實(shí)際的幫助。許巖剛說：“我們的注冊(cè)主要還是通過專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，在具體應(yīng)對(duì)的操作過程中，很少能得到政府的幫助�！�
國內(nèi)個(gè)別省份已經(jīng)對(duì)企業(yè)REACH注冊(cè)提供資金支持。據(jù)丁勇介紹，福建、廣東等地經(jīng)貿(mào)委在2008年已經(jīng)出臺(tái)了類似的支持政策。比如浙江省內(nèi)化工企業(yè)憑應(yīng)對(duì)REACH注冊(cè)的有效證明材料，可向浙江省商務(wù)廳申請(qǐng)補(bǔ)助，通過審核后，每個(gè)注冊(cè)物質(zhì)最高可獲得補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高可獲得30萬元。但是由于宣傳力度不夠等原因，很多企業(yè)根本不知道。
CCIN記者在采訪中了解到，部分企業(yè)已經(jīng)開始探索減少注冊(cè)費(fèi)用的辦法。萊雅公司出口的氣霧劑中涉及到近40種需要注冊(cè)的物質(zhì)，為此該公司成立了十幾個(gè)人組成的REACH應(yīng)對(duì)小組。潘富強(qiáng)說，這個(gè)小組的任務(wù)就是分析未來5年我們重點(diǎn)對(duì)歐出口的產(chǎn)品需要哪些物質(zhì)來配制，并跟蹤這些物質(zhì)當(dāng)前的注冊(cè)難度、費(fèi)用情況。一旦領(lǐng)頭注冊(cè)人對(duì)這個(gè)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)費(fèi)對(duì)外報(bào)價(jià)，并且價(jià)格合理，即使按照REACH要求我們?cè)?018年的第三個(gè)截止期才需要完成正式注冊(cè)，我們也會(huì)馬上注冊(cè)，這樣可以把費(fèi)用控制在可承受的范圍內(nèi)。
奧克凱姆公司則通過拓展客戶來消化注冊(cè)費(fèi)用。據(jù)劉鳳軒透露，他們正在和瑞歐科技公司合作在歐洲建立網(wǎng)站，把自己完成正式注冊(cè)的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)向外公布，讓注冊(cè)號(hào)發(fā)揮更大的宣傳作用，以此來對(duì)沖高額注冊(cè)費(fèi)帶來的成本負(fù)擔(dān)。丁勇也表示，他們正準(zhǔn)備在歐盟出版《中國REACH合規(guī)供應(yīng)商名錄》，通過搭建國內(nèi)供應(yīng)商和歐盟采購商的橋梁，幫助國內(nèi)企業(yè)消化REACH注冊(cè)成本。
國內(nèi)企業(yè)的正式注冊(cè)情況怎樣？這個(gè)截止期給化工出口帶來了怎樣的影響？企業(yè)在注冊(cè)中有何困難？記者聽到了他們的聲音。
企業(yè)出口已受影響
“12月份前來咨詢的企業(yè)明顯變多，僅僅10多天就有20余家企業(yè)前來簽約委托注冊(cè)，相當(dāng)于我們?nèi)ツ晗掳肽甑目偤灱s量。”國內(nèi)長期從事REACH注冊(cè)服務(wù)的杭州瑞歐科技有限公司總裁丁勇說，REACH法規(guī)第一個(gè)注冊(cè)截止期的到來再次引發(fā)了國內(nèi)化工企業(yè)對(duì)REACH的關(guān)注。據(jù)丁勇估算，截至12月底，國內(nèi)將有600余家企業(yè)拿到正式注冊(cè)號(hào)，涉及化學(xué)物質(zhì)1000余個(gè)。
“我們所有材料和費(fèi)用都提交過了，正在等正式注冊(cè)號(hào)。”青島奧克凱姆化學(xué)助劑有限公司總經(jīng)理劉鳳軒告訴CCIN記者，他們主要生產(chǎn)CBS和TBBS兩種橡膠助劑，每年對(duì)歐出口量在2000噸以上�！澳沁呥M(jìn)口商要求我們必須提供正式注冊(cè)號(hào)，我們本月20日就要往歐盟發(fā)貨，1月份就到歐洲了。如果本月底拿不到正式注冊(cè)號(hào)，出口肯定要受影響了�！�
據(jù)劉鳳軒介紹，按照REACH法規(guī)的要求，現(xiàn)在產(chǎn)品出口歐盟需要讓公司在歐洲的唯一代表出具一份證明文件，說明這批進(jìn)歐的化學(xué)品涵蓋在公司已有的注冊(cè)號(hào)下，然后把這份文件交給那邊接貨的進(jìn)口商�！耙坏┖ｊP(guān)查起來，進(jìn)口商必須證明這批化學(xué)品符合REACH要求，才能清關(guān)（提貨）�！眲ⅧP軒說。
“這個(gè)截止期后，受到影響最大的是那些預(yù)注冊(cè)出口噸位在1000噸以上，但近期又無法完成正式注冊(cè)的企業(yè)�！倍∮路治稣f，這些企業(yè)的預(yù)注冊(cè)號(hào)11月30日后就已作廢，在完成正式注冊(cè)之前，將無法憑借原來的預(yù)注冊(cè)號(hào)出口歐盟。
記者同時(shí)了解到，這個(gè)截止期對(duì)預(yù)注冊(cè)中申請(qǐng)噸位是100~1000噸的企業(yè)暫時(shí)沒有影響，他們的預(yù)注冊(cè)號(hào)在第二個(gè)截止期2013年5月31日之前仍然有效。而預(yù)注冊(cè)時(shí)申報(bào)噸位超過1000噸的企業(yè)，如果在11月30日之前提出申請(qǐng)并成功將預(yù)注冊(cè)噸位改為100~1000噸，那么該企業(yè)仍然可以延續(xù)使用該預(yù)注冊(cè)號(hào)至下一個(gè)截止期，但每年對(duì)歐出口量會(huì)受到影響，即必須控制在1000噸以內(nèi)。
“國內(nèi)化工企業(yè)真正的挑戰(zhàn)是2013年的第二個(gè)截止期。”丁勇認(rèn)為，國內(nèi)年對(duì)歐出口量在1000噸以上的化工企業(yè)數(shù)量相對(duì)少，而且多是大型企業(yè)，他們應(yīng)對(duì)REACH的能力和積極性都比較強(qiáng)，基本都能夠如期完成正式注冊(cè)。而國內(nèi)對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)居多，并且這個(gè)范圍內(nèi)的多是中小企業(yè)。這些企業(yè)無論在資金上還是技術(shù)上都是應(yīng)對(duì)REACH的弱勢(shì)群體。第二個(gè)截止期過后，對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)若沒有完成正式注冊(cè)，將必須把出口量控制在100噸以內(nèi)。這對(duì)國內(nèi)企業(yè)的影響是比較大的。
也有部分企業(yè)完成注冊(cè)后沒有什么感覺。湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司11月份已經(jīng)完成了六偏磷酸鈉等3個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)，每個(gè)物質(zhì)年出口量都在1000噸以上。該公司外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理許巖剛告訴CCIN記者，他們現(xiàn)在出口貨物還是和以前一樣，并沒有碰到海關(guān)查驗(yàn)正式注冊(cè)號(hào)的情況。
丁勇對(duì)此分析說，雖然第一個(gè)截止期已過，但并不是所有企業(yè)在出口歐盟時(shí)都會(huì)遇到海關(guān)抽檢�！�11月30日后歐盟化學(xué)品管理署并沒有宣布每批進(jìn)口歐盟的化學(xué)品都要進(jìn)行REACH法規(guī)的符合性檢查，目前還主要以抽檢為主。歐盟各個(gè)成員國抽檢的概率也不一樣。荷蘭、德國、意大利、法國等化工大國抽查相對(duì)嚴(yán)格，而以旅游業(yè)為主、化工不是支柱產(chǎn)業(yè)的國家抽查相對(duì)寬松。但是只要在一次抽檢中發(fā)現(xiàn)違反REACH法規(guī)的情況，海關(guān)就會(huì)對(duì)該公司之前的所有進(jìn)出口記錄進(jìn)行審查�！�
早注冊(cè)為搶占先機(jī)
由于各企業(yè)對(duì)歐出口量的差異，REACH法規(guī)對(duì)他們的影響不一致，企業(yè)的注冊(cè)積極性也不同。
黃山市華惠精細(xì)化工有限公司正在為是否進(jìn)行正式注冊(cè)頭疼。該公司今年剛剛研發(fā)出一個(gè)新化學(xué)物質(zhì)，這個(gè)物質(zhì)在歐盟化學(xué)品名錄中沒有記錄。按照REACH法規(guī)，這種新物質(zhì)要想出口歐盟，必須直接進(jìn)行正式注冊(cè)，沒有預(yù)注冊(cè)的緩沖期。該公司REACH負(fù)責(zé)人汪潔向CCIN記者抱怨說，盡管經(jīng)過多方考察我們看好這個(gè)產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的潛力，但這畢竟還只是個(gè)預(yù)測(cè)。在REACH的條款下，我們花費(fèi)幾十萬元進(jìn)行正式注冊(cè)更像一場(chǎng)對(duì)歐盟市場(chǎng)的賭博。
在更多企業(yè)看來，應(yīng)對(duì)REACH注冊(cè)是為了抓住搶占?xì)W盟市場(chǎng)的機(jī)遇。
衡水京華化工有限公司的癸二酸產(chǎn)能位于國內(nèi)前列，每年對(duì)歐出口量在1萬噸左右。據(jù)該公司國際貿(mào)易部副經(jīng)理郭成立介紹，他們的歐盟貿(mào)易伙伴70%~80%已經(jīng)或即將拿到正式注冊(cè)號(hào)。按照REACH法規(guī)的要求，中歐貿(mào)易雙方只要一方有正式注冊(cè)號(hào)，對(duì)歐出口即可實(shí)現(xiàn)。這意味著他們即使沒有正式注冊(cè)號(hào)，今年對(duì)歐出口量也不會(huì)有太大影響。但是京華公司還是花費(fèi)了50多萬元來獲取自己的注冊(cè)號(hào)�！叭绻蛔�(cè)，那么我們就只能向這70%~80%的客戶出口。這同時(shí)也意味著我們喪失了開拓新客戶的主動(dòng)權(quán)，把那些沒有注冊(cè)號(hào)的客戶拱手讓給他人，這對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展顯然是不利的�！惫闪⒔忉尩�。
對(duì)于主要向米其林等大型企業(yè)供貨的奧克凱姆公司來講，不注冊(cè)就意味著在歐盟市場(chǎng)中出局。劉鳳軒告訴CCIN記者，因?yàn)榻陙淼娜嗣駧派�、生產(chǎn)成本上漲、通貨膨脹等多重因素，他們與歐盟生產(chǎn)商相比已經(jīng)不像幾年前一樣具備很強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)。尤其是金融危機(jī)之后，歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，很多采購商在買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)下不會(huì)拿出資金做正式注冊(cè)，中國企業(yè)不注冊(cè)就意味著出局。
“REACH法規(guī)是不會(huì)改了，只會(huì)越來越嚴(yán)。他們現(xiàn)在恨不得搞出更多的壁壘來保護(hù)歐盟的企業(yè)�！眲ⅧP軒回想起今年赴德國進(jìn)行半年一度的價(jià)格談判時(shí)的經(jīng)歷仍感慨不已。當(dāng)時(shí)他本以為正式注冊(cè)號(hào)即將到手，可以借機(jī)在價(jià)格上漲3個(gè)點(diǎn)，但是采購商拿出歐盟供貨商的報(bào)價(jià)時(shí)，他卻驚呆了�！俺鲞@么低的價(jià)格明擺著要讓我們出局，我們只能維持原價(jià)，注冊(cè)的費(fèi)用也只能自己來出了。壁壘已經(jīng)有了，要么掏錢注冊(cè)，要么出局，但是出局想再進(jìn)去就不可能了�！眲ⅧP軒無奈地說。
氣霧劑生產(chǎn)商廣東萊雅化工有限公司在生產(chǎn)中涉及到乙醇、異己烷、二甲苯等幾十種化學(xué)物質(zhì)，出口歐盟市場(chǎng)的量占總出口量的1/3強(qiáng)。該公司國際營銷部主管潘富強(qiáng)說：“我們已經(jīng)把REACH注冊(cè)納為公司的重要出口戰(zhàn)略。氣霧劑在歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)使用特別廣泛，因?yàn)槎嗍侵苯邮褂�，所以消費(fèi)者在購買時(shí)對(duì)其環(huán)保狀況的重視甚至超過其價(jià)格。在歐盟，要想開拓市場(chǎng)，進(jìn)行REACH注冊(cè)就是一張綠色環(huán)保的重要名片�！�
萊雅公司對(duì)REACH的重視還源于對(duì)歐盟市場(chǎng)的切身體會(huì)。潘富強(qiáng)告訴CCIN記者，9月份去意大利參加秋季展會(huì)時(shí)就感受到了注冊(cè)帶來的優(yōu)勢(shì)�！爱�(dāng)時(shí)幾乎所有歐洲采購商都會(huì)問到REACH注冊(cè)的問題。介紹了我們注冊(cè)物質(zhì)的數(shù)量和進(jìn)度后，客戶對(duì)我們明顯更加感興趣。”據(jù)了解，萊雅公司已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行了37個(gè)物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)，一種物質(zhì)完成了正式注冊(cè)，還有5種物質(zhì)正準(zhǔn)備進(jìn)行正式注冊(cè)�！霸谧�(cè)中有困難，但我們更看重的是REACH帶來的機(jī)遇！”潘富強(qiáng)興奮地說。
費(fèi)用成為最大阻力
在挑戰(zhàn)和機(jī)遇的權(quán)衡中，高額的注冊(cè)費(fèi)仍是企業(yè)決定正式注冊(cè)的最大阻力。
黃巖浙東橡膠助劑進(jìn)出口有限公司已經(jīng)有了20多個(gè)物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)號(hào)。他們?cè)敬蛩愣嘧?cè)幾個(gè)物質(zhì)，但是在完成一個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)后還是決定先觀望一陣。“注冊(cè)不起��！”該公司外貿(mào)部REACH負(fù)責(zé)人倪輝感慨道，原本以為十幾萬元就能拿下，現(xiàn)在這一個(gè)注冊(cè)物質(zhì)下來就花了30多萬元，另一個(gè)準(zhǔn)備注冊(cè)的TBBS聽說要100多萬元，不知道幾年才能賺回注冊(cè)費(fèi)。
湖北興發(fā)集團(tuán)也遇到同樣的問題。據(jù)許巖剛透露，他們六偏磷酸鈉、次磷酸鈉等3個(gè)物質(zhì)注冊(cè)下來就花了300余萬元，還有一個(gè)物質(zhì)因?yàn)轭I(lǐng)頭注冊(cè)人要價(jià)太高，也選擇了繼續(xù)觀望。
這樣的案例不在少數(shù)。丁勇說，在瑞歐科技公司幫助注冊(cè)的近200家有正式注冊(cè)意向的企業(yè)中，中途延緩或者放棄正式注冊(cè)的占20%~30%，基本都是因?yàn)橘M(fèi)用太高。
有企業(yè)建議，國家在呼吁企業(yè)積極參與REACH注冊(cè)的同時(shí)，也應(yīng)該提供一些實(shí)際的幫助。許巖剛說：“我們的注冊(cè)主要還是通過專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，在具體應(yīng)對(duì)的操作過程中，很少能得到政府的幫助�！�
國內(nèi)個(gè)別省份已經(jīng)對(duì)企業(yè)REACH注冊(cè)提供資金支持。據(jù)丁勇介紹，福建、廣東等地經(jīng)貿(mào)委在2008年已經(jīng)出臺(tái)了類似的支持政策。比如浙江省內(nèi)化工企業(yè)憑應(yīng)對(duì)REACH注冊(cè)的有效證明材料，可向浙江省商務(wù)廳申請(qǐng)補(bǔ)助，通過審核后，每個(gè)注冊(cè)物質(zhì)最高可獲得補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高可獲得30萬元。但是由于宣傳力度不夠等原因，很多企業(yè)根本不知道。
CCIN記者在采訪中了解到，部分企業(yè)已經(jīng)開始探索減少注冊(cè)費(fèi)用的辦法。萊雅公司出口的氣霧劑中涉及到近40種需要注冊(cè)的物質(zhì)，為此該公司成立了十幾個(gè)人組成的REACH應(yīng)對(duì)小組。潘富強(qiáng)說，這個(gè)小組的任務(wù)就是分析未來5年我們重點(diǎn)對(duì)歐出口的產(chǎn)品需要哪些物質(zhì)來配制，并跟蹤這些物質(zhì)當(dāng)前的注冊(cè)難度、費(fèi)用情況。一旦領(lǐng)頭注冊(cè)人對(duì)這個(gè)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)費(fèi)對(duì)外報(bào)價(jià)，并且價(jià)格合理，即使按照REACH要求我們?cè)?018年的第三個(gè)截止期才需要完成正式注冊(cè)，我們也會(huì)馬上注冊(cè)，這樣可以把費(fèi)用控制在可承受的范圍內(nèi)。
奧克凱姆公司則通過拓展客戶來消化注冊(cè)費(fèi)用。據(jù)劉鳳軒透露，他們正在和瑞歐科技公司合作在歐洲建立網(wǎng)站，把自己完成正式注冊(cè)的產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)向外公布，讓注冊(cè)號(hào)發(fā)揮更大的宣傳作用，以此來對(duì)沖高額注冊(cè)費(fèi)帶來的成本負(fù)擔(dān)。丁勇也表示，他們正準(zhǔn)備在歐盟出版《中國REACH合規(guī)供應(yīng)商名錄》，通過搭建國內(nèi)供應(yīng)商和歐盟采購商的橋梁，幫助國內(nèi)企業(yè)消化REACH注冊(cè)成本。
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（苒兒）