石化
近日，美國司法局公布戴姆勒行賄事件，中石化和中石油先后涉入。這距離去年8月份涉及中國9家央企的美國CCI行賄案僅半年。
而據(jù)記者從中石油內(nèi)部獲悉，4月1日，由國資委、國家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財政部和審計署等部門的10名成員組成的中央企業(yè)檢查組進駐中石油。據(jù)悉，檢查組將對中石油所屬9個單位13個項目進行檢查，但尚不清楚是否會對中石油內(nèi)部員工涉嫌行賄一事展開調(diào)查。
中央檢查組介入中石油
根據(jù)美國司法部的報告，在支付給中國官員的賄賂款中，約有260萬歐元花在中國石油下屬企業(yè)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司和中石化總公司相關(guān)人員及其親屬身上，而相應(yīng)的，戴姆勒也獲得約7156萬歐元的合同。
在被公布旗下公司涉案戴姆勒行賄事件后，中石油和中石化便一直處于風(fēng)口浪尖。
記者獲悉，就在這個當(dāng)口，中央企業(yè)檢查組于4月1日進駐中石油，該檢查組涵蓋國資委、國家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財政部和審計署等多個部門。據(jù)悉，此次檢查組檢查內(nèi)容包括主要對中石油完成中央擴大內(nèi)需項目和災(zāi)后重建項目的進展情況、檢查項目建設(shè)程序執(zhí)行情況、項目建設(shè)資金管理使用情況、物資采購情況、工程項目招投標(biāo)情況、工程項目建設(shè)質(zhì)量和安全情況、工程治理排查工作情況以及受理信訪舉報和案件查辦情況等。
“目前尚未聽說將就行賄事件展開專項調(diào)查�！敝惺蛢�(nèi)部人士告訴記者。
3月31日，記者就行賄事件咨詢國資委一內(nèi)部人士，該人士稱國資委的態(tài)度是在確定美國司法局方面調(diào)查屬實、央企確實違規(guī)的情況下，國資委令企業(yè)自查的同時也會介入調(diào)查，最后國資委和相關(guān)企業(yè)都會出具處理意見。
記者發(fā)現(xiàn)，國資委的態(tài)度與上次9家央企行賄案如出一轍，但上次行賄案的處理卻不了了之。
對于相關(guān)部門是否會就規(guī)避央企行賄采取具體的應(yīng)對措施，該人士稱：“不是制度的問題，規(guī)章制度對監(jiān)管、制止和懲治腐敗都有比較詳盡的規(guī)定，但實際操作中難免還是會監(jiān)管不到�！鄙鲜鋈耸空J為，“如果再完善，也是如何監(jiān)管的問題�！�
重蹈受賄覆轍
截至目前，中石油自己也一直在對旗下長慶石油勘探公司和東方地球物理勘探有限責(zé)任公司（以下簡稱東方物探）內(nèi)部人員是否受賄展開調(diào)查。
據(jù)戴姆勒行賄清單顯示，2001年7月27日，行賄9.83萬歐元的該筆資金涉及向長慶石油勘探局出售價值187.6萬歐元的Unimog越野車一事。戴姆勒具體的行賄事實還包括安排東方物探某領(lǐng)導(dǎo)的“公子”和其“女友”去德國“實習(xí)”等內(nèi)容。
3月30日在年度業(yè)績說明會上，中石油財務(wù)總監(jiān)周明春稱，公司已成立專門調(diào)查小組，著手在公司內(nèi)部展開調(diào)查，但目前尚未得出結(jié)論。周明春還稱，中石油在違背職業(yè)道德方面的管理非常嚴格，只要違法，抓住一個，處理一個，絕不姑息。
而面對“戴姆勒被控在22國行賄數(shù)千萬美元，中石化牽涉其中”的報道，中石化當(dāng)時就對外發(fā)布聲明稱，經(jīng)核實，中石化國際事業(yè)有限公司原職工杜某確實受賄，并已于2006年9月被判刑。
據(jù)中石化稱，吸取杜某受賄案教訓(xùn)，中石化當(dāng)時在內(nèi)部開展了一輪大范圍的整治活動，涉案的國際事業(yè)公司更是出臺了一系列細化措施。中石化稱，一系列的規(guī)避措施執(zhí)行后，至今沒有再出過類似行賄事例。
而中石油在去年8月份美國司法局公布的CCI行賄案就被涉及。
周明春說：“中石油規(guī)模很大，各方面的采購過去是統(tǒng)一管理、分級負責(zé)，從前幾年開始借鑒國際大公司的做法，推行集中采購，建立采購平臺，主要是為了提高采購的效率和質(zhì)量，規(guī)避一些采購方面不規(guī)范的行為�！�
事實證明，中石油的采購受賄監(jiān)管仍不到位，這也使得中石油兩次都栽進了“行賄案”里。
央企腐敗考驗監(jiān)管
美國司法局在半年內(nèi)公布的兩次行賄案都涉及中國央企，這也使得主管部門對央企腐敗的監(jiān)管變得更加迫切。
石油系統(tǒng)一內(nèi)部人士告訴記者，央企連續(xù)被海外曝光受賄，相關(guān)主管部門肯定會非常重視，在企業(yè)自查的同時，相關(guān)主管部門介入調(diào)查后，預(yù)計會給出具體方案，勒令企業(yè)盡快完善預(yù)防腐敗體系。
但一位電力行業(yè)資深專業(yè)人士則告訴記者，央企連續(xù)出現(xiàn)受賄，體制上監(jiān)管不力肯定是最大的問題，但是完善制度僅是一個方面，各大央企各種方面的制定規(guī)章已經(jīng)極其詳盡，從執(zhí)行層面加大力度，才是控制住腐敗行為的根本。
去年的CCI行賄案，涉案企業(yè)紛紛表示自查，但最終多數(shù)企業(yè)聲稱沒有出示受賄的進一步證據(jù)而不了了之。業(yè)內(nèi)人士普遍分析認為，此次中石油受賄案因為年代久遠，徹查的可能性也較小，因此在處理結(jié)果上也難有突破。
而實際上，國資委曾在2008年9月10日出臺過《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，對央企運行的各個環(huán)節(jié)中引致資產(chǎn)損失的50類問題進行了規(guī)定，有這些問題的相關(guān)負責(zé)人將被追究“直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
但就目前發(fā)生的兩起央企涉嫌受賄案來看，國資委似乎并沒有去執(zhí)行上述政策。
“央企現(xiàn)在規(guī)模越來越大，監(jiān)管難度也越來越大，還要進一步加強公司治理。”國資委一內(nèi)部人士告訴記者。
而據(jù)記者從中石油內(nèi)部獲悉，4月1日，由國資委、國家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財政部和審計署等部門的10名成員組成的中央企業(yè)檢查組進駐中石油。據(jù)悉，檢查組將對中石油所屬9個單位13個項目進行檢查，但尚不清楚是否會對中石油內(nèi)部員工涉嫌行賄一事展開調(diào)查。
中央檢查組介入中石油
根據(jù)美國司法部的報告，在支付給中國官員的賄賂款中，約有260萬歐元花在中國石油下屬企業(yè)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司和中石化總公司相關(guān)人員及其親屬身上，而相應(yīng)的，戴姆勒也獲得約7156萬歐元的合同。
在被公布旗下公司涉案戴姆勒行賄事件后，中石油和中石化便一直處于風(fēng)口浪尖。
記者獲悉，就在這個當(dāng)口，中央企業(yè)檢查組于4月1日進駐中石油，該檢查組涵蓋國資委、國家發(fā)改委、中央紀(jì)委、財政部和審計署等多個部門。據(jù)悉，此次檢查組檢查內(nèi)容包括主要對中石油完成中央擴大內(nèi)需項目和災(zāi)后重建項目的進展情況、檢查項目建設(shè)程序執(zhí)行情況、項目建設(shè)資金管理使用情況、物資采購情況、工程項目招投標(biāo)情況、工程項目建設(shè)質(zhì)量和安全情況、工程治理排查工作情況以及受理信訪舉報和案件查辦情況等。
“目前尚未聽說將就行賄事件展開專項調(diào)查�！敝惺蛢�(nèi)部人士告訴記者。
3月31日，記者就行賄事件咨詢國資委一內(nèi)部人士，該人士稱國資委的態(tài)度是在確定美國司法局方面調(diào)查屬實、央企確實違規(guī)的情況下，國資委令企業(yè)自查的同時也會介入調(diào)查，最后國資委和相關(guān)企業(yè)都會出具處理意見。
記者發(fā)現(xiàn)，國資委的態(tài)度與上次9家央企行賄案如出一轍，但上次行賄案的處理卻不了了之。
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據(jù)戴姆勒行賄清單顯示，2001年7月27日，行賄9.83萬歐元的該筆資金涉及向長慶石油勘探局出售價值187.6萬歐元的Unimog越野車一事。戴姆勒具體的行賄事實還包括安排東方物探某領(lǐng)導(dǎo)的“公子”和其“女友”去德國“實習(xí)”等內(nèi)容。
3月30日在年度業(yè)績說明會上，中石油財務(wù)總監(jiān)周明春稱，公司已成立專門調(diào)查小組，著手在公司內(nèi)部展開調(diào)查，但目前尚未得出結(jié)論。周明春還稱，中石油在違背職業(yè)道德方面的管理非常嚴格，只要違法，抓住一個，處理一個，絕不姑息。
而面對“戴姆勒被控在22國行賄數(shù)千萬美元，中石化牽涉其中”的報道，中石化當(dāng)時就對外發(fā)布聲明稱，經(jīng)核實，中石化國際事業(yè)有限公司原職工杜某確實受賄，并已于2006年9月被判刑。
據(jù)中石化稱，吸取杜某受賄案教訓(xùn)，中石化當(dāng)時在內(nèi)部開展了一輪大范圍的整治活動，涉案的國際事業(yè)公司更是出臺了一系列細化措施。中石化稱，一系列的規(guī)避措施執(zhí)行后，至今沒有再出過類似行賄事例。
而中石油在去年8月份美國司法局公布的CCI行賄案就被涉及。
周明春說：“中石油規(guī)模很大，各方面的采購過去是統(tǒng)一管理、分級負責(zé)，從前幾年開始借鑒國際大公司的做法，推行集中采購，建立采購平臺，主要是為了提高采購的效率和質(zhì)量，規(guī)避一些采購方面不規(guī)范的行為�！�
事實證明，中石油的采購受賄監(jiān)管仍不到位，這也使得中石油兩次都栽進了“行賄案”里。
央企腐敗考驗監(jiān)管
美國司法局在半年內(nèi)公布的兩次行賄案都涉及中國央企，這也使得主管部門對央企腐敗的監(jiān)管變得更加迫切。
石油系統(tǒng)一內(nèi)部人士告訴記者，央企連續(xù)被海外曝光受賄，相關(guān)主管部門肯定會非常重視，在企業(yè)自查的同時，相關(guān)主管部門介入調(diào)查后，預(yù)計會給出具體方案，勒令企業(yè)盡快完善預(yù)防腐敗體系。
但一位電力行業(yè)資深專業(yè)人士則告訴記者，央企連續(xù)出現(xiàn)受賄，體制上監(jiān)管不力肯定是最大的問題，但是完善制度僅是一個方面，各大央企各種方面的制定規(guī)章已經(jīng)極其詳盡，從執(zhí)行層面加大力度，才是控制住腐敗行為的根本。
去年的CCI行賄案，涉案企業(yè)紛紛表示自查，但最終多數(shù)企業(yè)聲稱沒有出示受賄的進一步證據(jù)而不了了之。業(yè)內(nèi)人士普遍分析認為，此次中石油受賄案因為年代久遠，徹查的可能性也較小，因此在處理結(jié)果上也難有突破。
而實際上，國資委曾在2008年9月10日出臺過《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，對央企運行的各個環(huán)節(jié)中引致資產(chǎn)損失的50類問題進行了規(guī)定，有這些問題的相關(guān)負責(zé)人將被追究“直接責(zé)任、主管責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
但就目前發(fā)生的兩起央企涉嫌受賄案來看，國資委似乎并沒有去執(zhí)行上述政策。
“央企現(xiàn)在規(guī)模越來越大，監(jiān)管難度也越來越大，還要進一步加強公司治理。”國資委一內(nèi)部人士告訴記者。
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（苒兒）