近來強(qiáng)生的召回事件可謂是沸沸揚(yáng)揚(yáng),化學(xué)品的安全性監(jiān)管變的越來越重要。關(guān)于化學(xué)品監(jiān)管條例對(duì)環(huán)境以及人體健康的紛爭(zhēng)越炒越熱。美國(guó)越來越多的人呼吁對(duì)化學(xué)品管理?xiàng)l例進(jìn)行改革,而來自“奧巴馬總統(tǒng)小組”方面則聲稱對(duì)于暴露與環(huán)境中的化學(xué)品到底對(duì)環(huán)境和人體有無危害還無確鑿根據(jù),所以政府方面在環(huán)境污染和人類健康方面政府需要進(jìn)行新一輪的全面討論才能下定論。
來自美國(guó)政府方面的總統(tǒng)癌癥小組稱,“現(xiàn)有關(guān)于環(huán)境污染而導(dǎo)致癌癥并發(fā)癥的產(chǎn)生完全是根據(jù)一些過時(shí)的科學(xué)依據(jù)從而大大低估了環(huán)境對(duì)癌癥的實(shí)際影響!备男〗M與5月6日還公布了2008-2009年題為“減少環(huán)境癌癥風(fēng)險(xiǎn):我們現(xiàn)在可以做些什么”的年度報(bào)告。
報(bào)告中顯示:“嬰兒,兒童和青少年特別容易受到環(huán)境污染物侵害,目前美國(guó)的環(huán)境監(jiān)管條例還是具有反動(dòng)性,而不是提前預(yù)防從而由于資金短缺、人員配備不足、法律條例不健全、權(quán)力下放和執(zhí)法不均衡、過度監(jiān)管及呈現(xiàn)的資金不足和人員配備不足,薄弱的法律和法規(guī)無效。
分散和權(quán)力下放和分散的執(zhí)法和不均衡,再加上重疊機(jī)構(gòu)和行業(yè)影響力等因素從而導(dǎo)致化學(xué)品監(jiān)管條例只是紙上談兵。
這些因素必將導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)功能失效,減弱政府查明和消除危害的主觀能動(dòng)性。而一些化學(xué)行業(yè)恰恰利用了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),如政府的反動(dòng),而不是預(yù)防的方法監(jiān)管。他們同樣會(huì)利用政府一些過時(shí)的計(jì)算方法來對(duì)外宣稱環(huán)境對(duì)于人體危害的可能性之小。這一方法已經(jīng)被一些行業(yè)有效的利用來引入一些未經(jīng)測(cè)試的化學(xué)品。
自從美國(guó)有毒物質(zhì)控制法案出臺(tái)以后,美國(guó)在三周前還相繼出臺(tái)了怎樣改革化學(xué)品管理方案,總統(tǒng)癌癥小組的這份報(bào)告就是在該方案出臺(tái)三周后進(jìn)一步鞏固,從而奠定了化學(xué)品管理方法改革的新時(shí)期。
根據(jù)有毒物質(zhì)控制法規(guī)定,在過去34年中,環(huán)保局只可以監(jiān)管五種化學(xué)品,80000種商業(yè)化學(xué)品中只有200種經(jīng)過測(cè)試。
擬議的改革將要求出示所有使用和接觸的化學(xué)品的最低數(shù)據(jù)集,要求環(huán)保局化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以健康為基準(zhǔn)來調(diào)查化學(xué)品是如何影響敏感化學(xué)品人群的,如兒童和孕婦,并為環(huán)保局建立一個(gè)系列機(jī)制以便更快速地識(shí)別化學(xué)品。
美國(guó)化學(xué)委員會(huì)尚未完成此項(xiàng)報(bào)告。但是,在一封電子郵件中回他們回應(yīng)道:
“雖然我們相信有毒物質(zhì)控制法一直秉承保護(hù)人類健康和環(huán)境,但科學(xué)的進(jìn)步和管理機(jī)構(gòu)的完善是相互的,雖然我們還沒有機(jī)會(huì)審查報(bào)告,但是我們想指出的是我們一直支持國(guó)家在環(huán)境問題導(dǎo)致兒童疾病這一方面的研究。
總統(tǒng)癌癥小組的報(bào)告也說,“我們已經(jīng)嚴(yán)重低估了真正的環(huán)境引起的癌癥負(fù)擔(dān)。美國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)有80000多種化學(xué)品,有數(shù)百萬的美國(guó)人在日常生活中都在用這些化學(xué)品,而且很多尚未經(jīng)過充分研究也沒有相關(guān)監(jiān)管措施,所以暴露于環(huán)境中的致癌化學(xué)物質(zhì)是很普遍的。所以向公眾廣泛宣傳和灌輸這些有毒物質(zhì)對(duì)身體危害消息是非常有必要的。
報(bào)告特別用雙酚A一個(gè)案例進(jìn)行說明,盡管雙酚A和幾種疾病都有關(guān)聯(lián),癌癥也包括在內(nèi),但雙酚A目前還存在在很多消費(fèi)品而且在美國(guó)仍不受管制。
“雖然大量媒體已經(jīng)曝光雙酚A的潛在危害,但很多市民仍未意識(shí)到一些暴露在環(huán)境中的致癌化學(xué)品,如甲醛和苯的產(chǎn)品。大多數(shù)人更沒有意識(shí)到,兒童比成年人更容易受到環(huán)境毒素和輻射危害。
美國(guó)霍華德大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授LaSalleD.Leffall,Jr.,稱“如果想確定現(xiàn)有致癌物質(zhì)以及減少我們?nèi)粘I钪幸阎南M(fèi)品的工作任重而道遠(yuǎn)。盡管目前我們沒有確鑿的證據(jù),但一些已知的致癌物已經(jīng)迫使我們不得不采取行動(dòng)!
報(bào)告稱,阻礙環(huán)境致使癌癥的控制的關(guān)鍵在于癌癥風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境影響研究不足以及目前一些不確切的研究和評(píng)估,以及環(huán)境化學(xué)品和其他危險(xiǎn)品的監(jiān)管不利所致。
此外,報(bào)告稱,“努力查明,量化和控制引發(fā)癌癥的環(huán)境化學(xué)品的目的已經(jīng)由于不同措施,使用評(píng)估過程與分類在各機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)在美國(guó)和各國(guó)之間復(fù)雜化了。在這個(gè)時(shí)候,我們不知道有多少環(huán)境化學(xué)品暴露風(fēng)以及影響與癌癥相關(guān)的免疫和內(nèi)分泌功能障礙疾病,但我們需要確定環(huán)境影響對(duì)癌癥的嚴(yán)重程度,盡管我們可能缺乏確鑿證據(jù),但是與日俱增的化學(xué)品數(shù)量和致癌物質(zhì)的排放迫使我們必須采取行動(dòng)以保障公眾健康!
“預(yù)防為主的方針勢(shì)必會(huì)取代目前反動(dòng)措施,因?yàn)槲:θ祟惤】档奈镔|(zhì)必須在減少和遏制投入環(huán)境之前首先被證實(shí),這種方法應(yīng)該是一個(gè)新的國(guó)家癌癥預(yù)防戰(zhàn)略,重新指引研究方向以及政府議程的照明燈從而為減少和遏制有毒物質(zhì)排放到環(huán)境中指定確切的目標(biāo)。
報(bào)告指出,美國(guó)應(yīng)該在批準(zhǔn)新化學(xué)品使用之前把證明產(chǎn)品安全性的重?fù)?dān)轉(zhuǎn)移到制造商身上。