儋州林場兩任場長一受審一在逃
2800畝橡膠林，30年的租金才365萬元。這一不公平的合同引起了該場部分職工的強烈不滿，多年來不斷上訪舉報。近日隨著司法機關(guān)的介入，隱藏在“賤租”事件背后的受賄案逐漸浮出水面，涉及此案的兩任場長一受審一在逃。
2800畝橡膠林被“賤租”
黃泥溝工區(qū)是（海南）儋州林場轄管下的一個作業(yè)區(qū)，總面積為3305畝，1981年開始種植橡膠，橡膠林總面積約2800畝，2001年3月，由于市場膠價下跌，儋州林場黃泥溝工區(qū)橡膠經(jīng)營也出現(xiàn)虧損，林場無法籌措資金投入橡膠的撫育管理。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，儋州林場擬將位于林場轄區(qū)黃泥溝地塊的2800畝橡膠林對外發(fā)包。
為此，儋州林場決定把黃泥溝工區(qū)橡膠采取對外承包經(jīng)營，于是，林場召開了股級以上干部討論通過，并報職工代表大會審議通過，于2002年3月6日與個體老板張X雄簽訂了橡膠承包合同書，承包期限10年，即從2002年3月6日至2012年12月31日，承包金每年13萬元。承包期間全部使用原有的65名工人，并確保發(fā)放65名工人的工資。承包期滿后橡膠全部歸還林場。
由于2002年膠價大幅度上漲，張X雄承包后當年度就得到高額利潤回報，于是向林場提出變更合同的要求并擬出承包合同，儋州林場根據(jù)張X雄的要求，召開股級干部擴大會議討論變更橡膠合同內(nèi)容。2003年3月28日又與張X雄簽訂了第二份承包合同，承包期限為30年，即從2003年3月28日至2033年3月28日，承包金共365萬元，分8年付清。承包期間全部使用原有的68名工人，并確保發(fā)放68名工人的工資和繳納四項保險。承包期間，職工住房、辦公室出現(xiàn)崩塌、漏水及損壞時，承包方負責出資維修，并必須落實解決水、電、路問題，承包期間，經(jīng)批準更新的橡膠木材款歸承包者。
但第二份合同的簽訂沒有按照相關(guān)程序報上級主管部門審批和職工代表大會審議通過，橡膠資源也沒有通過評估和招標。
職工上訪要求取消“賤租”合同
“30年承包金共365萬元，折合每畝橡膠林每年租金約為43.5元人民幣，租用裸地就不止這個價錢！”儋州林場一名職工說。由于認為上述承包合同存在承包金過低、承包年限過長等不合理問題，承包過程中還發(fā)生了職工待遇過低、職工被蒙面人毆打、威脅等問題。從2003年開始，該場300多名職工多次到海南省委、省政府、省林業(yè)局以及國家林業(yè)局、國家信訪局集體上訪。
上訪的職工認為，林場和張X雄簽訂的第一份承包合同尚未到期就又改簽第二個承包30年的合同，第二個合同又沒有寫明終止第一個合同，造成同時存在兩個不同承包年限的合同；同時，橡膠林的承包既沒有報省林業(yè)局審批，也沒有進行評估和招標，更沒有經(jīng)過職工代表大會審議通過；而且相對于市場膠價，承包金明顯偏低；職工待遇低，管理人員每月520元，割膠人員工資按產(chǎn)量計算，平均每月約1200元。
該林場職工認為，根據(jù)客觀評估，黃泥溝2800畝橡膠林30年承包期收益至少超過800萬元，360萬元的承包款相比800萬元的收益款明顯相差太多，合同訂立完全有失公平公正的原則。因此他們認為涉嫌“賤租”的兩份合同訂立過程中存在金錢交易，損壞了廣大職工的利益，造成了國有資產(chǎn)的流失。他們請求相關(guān)部門介入調(diào)查，取消涉嫌“賤租”的承包合同。
據(jù)儋州林場有關(guān)人士介紹，2002年張×雄承包經(jīng)營黃泥溝橡膠林后，沒有按照合同規(guī)定履行相關(guān)義務，不僅拖欠部分職工社保款近150萬元，也沒有對職工危房進行維修，更沒有解決與職工生活和工作休戚相關(guān)的飲水難、行路難和用電難等問題，且經(jīng)營期間嚴重違反操作規(guī)程，對橡膠樹進行掠奪式割膠。基于以上原因，儋州林場方面于去年8月向儋州法院提起訴訟，請求法院判令廢止與張×雄簽訂的橡膠林承包合同。
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