根據環(huán)境保護部統(tǒng)一部署,5月中旬開始,全國各地全面啟動了重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查登記工作,其中福建、湖南、江蘇等省率先啟動登記工作,以摸清全國企業(yè)環(huán)境風險及化學品的“家底”。據了解,此次檢查登記工作計劃10月底結束,今年11月至明年2月進入數據分析匯總階段,明年8月底前完成驗收總結工作。
環(huán)保部有關負責人說,當前我國企業(yè)環(huán)境風險防范和化學品監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié),環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境風險和化學品狀況底數不清,監(jiān)督管理仍處于事后、被動處置階段;重金屬等有毒有害化學物質污染事件時有發(fā)生,如松花江水污染事件、廣東北江鎘污染事件、遼寧渾河撫順段水質酚濃度超標事件、廣西紅水河天峨段水質污染事件、湖南湘江株洲和長沙段鎘污染事件、河南鞏義二電廠柴油泄漏污染黃河事件等。據統(tǒng)計,就全國而言,環(huán)境突發(fā)性污染事件仍處高發(fā)階段,平均每兩天就發(fā)生一起,且呈現上升態(tài)勢。該負責人指出,突發(fā)性環(huán)境污染事件已成為我國經濟發(fā)展的重大障礙,并嚴重威脅著民生權益、財產權益和環(huán)境權益。
據福建省環(huán)保廳副廳長廖屹介紹,重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查,是繼全國第一次污染源普查工作后國家作出的又一項具有現實意義的戰(zhàn)略部署。檢查的目的是掌握重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險防范措施、應急處置及救援資源,周邊飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域,化學品生產、貯存的種類、數量等情況,建立重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險和化學品檔案及數據庫,加強環(huán)境應急管理平臺建設,為研究制定環(huán)境風險源分級分類標準、建立環(huán)境風險源評估制度、實現環(huán)境風險源動態(tài)管理奠定數據基礎;為建立環(huán)境應急物資儲備信息庫,規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制,提高突發(fā)環(huán)境事件預防與應急準備能力提供基礎信息;同時,為逐步建立有效的環(huán)境風險防范管理機制和化學品監(jiān)管政策措施,制定宏觀政策和科學決策提供輔助支持。
廖屹說:“檢查的重點是石油加工與煉焦業(yè)、化學原料與化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等3大類10中類35小類的所有產業(yè)活動單位。初步估計,福建省約有近1600家企業(yè)被列為此次檢查的對象!
福建省環(huán)保廳總工辦邊歸國高級工程師介紹,此次檢查工作分階段進行,5月到10月為培訓和檢查登記階段,11月至明年2月進行數據分析匯總,明年8月底前完成驗收總結。檢查登記工作內容主要包括:企業(yè)基本信息、企業(yè)化學物質情況、企業(yè)環(huán)境風險防范措施情況、應急救援措施及應急救援物資情況、企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境狀況、環(huán)境保護目標情況等5大類。
邊歸國告訴記者,與第一次全國污染源普查相比,此次檢查新增加了兩項內容,即:2008年1月1日至2009年12月31日新建已驗收的企業(yè)和2007年12月31日前投入試生產、試運行,事實排污累計不足30天的新建項目。檢查登記內容多,業(yè)務要求高,目前福建省環(huán)保廳和各地環(huán)保局都在陸續(xù)舉辦培訓班,對基層環(huán)保部門和企業(yè)相關人員進行業(yè)務培訓,以促進檢查登記工作順利進行。
據悉,環(huán)保部要求將此次檢查登記工作作為預防突發(fā)環(huán)境事件,加強企業(yè)環(huán)境風險和化學品監(jiān)管的重要基礎工作。要專門抽調化學品管理和環(huán)境應急管理業(yè)務能力強、工作細致認真、責任心強的人員任檢查員,負責組織本轄區(qū)的檢查、網上填報、匯總、審核及檔案管理等工作,并保障檢查所需經費,確保檢查工作順利進行。