化工
4月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。一時間，化工業(yè)界刮起一陣低碳經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排的熱風(fēng)。
近年來，逐步地淘汰落后的產(chǎn)能，減少碳排放，已經(jīng)成了我國節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。為此國家不僅出臺了一系列的政策，而且從2007年到2009年，中央財政總共安排了155億元作為淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金，來支持減排工作。
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2000年開始，石油和化工行業(yè)能源消耗量占工業(yè)能源消耗量的比例逐年下降。據(jù)專家預(yù)測，2009年全國石化行業(yè)能源消耗主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)能源消耗量達(dá)28641萬噸標(biāo)煤，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)能源消耗量達(dá)14866.28萬噸標(biāo)煤，石油天然氣開采業(yè)能源消耗量達(dá)3275.94萬噸標(biāo)煤，橡膠制品業(yè)能源消耗量達(dá)893.12萬噸標(biāo)煤�；ば袠I(yè)的化肥制造業(yè)、基本原材料制造業(yè)和有機(jī)化學(xué)品3個行業(yè)的能耗量占全國石化行業(yè)總能耗的55%左右。其中，40%的能源用于氮肥、燒堿（含聚氯乙烯）、電石、黃磷、純堿、乙烯等產(chǎn)品。從數(shù)據(jù)上來看，2009年的石化行業(yè)能源消耗量比2000年下降了4.47個百分點。
總之，化工行業(yè)不僅僅是在產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)，而且在潔凈煤技術(shù)方面也執(zhí)行了節(jié)能減排的戰(zhàn)略。節(jié)能、減排、環(huán)保都能在化工行業(yè)里表現(xiàn)得淋漓盡致。低碳環(huán)保同時也是化肥行業(yè)發(fā)展趨勢。農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品與節(jié)能、低碳也是息息相關(guān)的。
政策鏈接：
國務(wù)院八項措施確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)
一要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，2010年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項目環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。
二要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，不再審批、核準(zhǔn)、備案擴(kuò)大產(chǎn)能項目，未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。
三要加快實施節(jié)能減排重點工程。中央安排833億元，支持十大重點節(jié)能工程以及污染治理等建設(shè)。各地區(qū)節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜。
四要深化能源價格改革，加強(qiáng)用能管理。推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。取消一些地方對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行高差別電價。
五要加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動，確保形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)管。
六要抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排。2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，2010年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。
七要大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)，推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路、公共場所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
八要堅決查處違規(guī)亂上項目、嚴(yán)重浪費能源資源和污染環(huán)境等行為。深入開展節(jié)能減排全民行動，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費。
近年來，逐步地淘汰落后的產(chǎn)能，減少碳排放，已經(jīng)成了我國節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。為此國家不僅出臺了一系列的政策，而且從2007年到2009年，中央財政總共安排了155億元作為淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金，來支持減排工作。
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2000年開始，石油和化工行業(yè)能源消耗量占工業(yè)能源消耗量的比例逐年下降。據(jù)專家預(yù)測，2009年全國石化行業(yè)能源消耗主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。其中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)能源消耗量達(dá)28641萬噸標(biāo)煤，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)能源消耗量達(dá)14866.28萬噸標(biāo)煤，石油天然氣開采業(yè)能源消耗量達(dá)3275.94萬噸標(biāo)煤，橡膠制品業(yè)能源消耗量達(dá)893.12萬噸標(biāo)煤�；ば袠I(yè)的化肥制造業(yè)、基本原材料制造業(yè)和有機(jī)化學(xué)品3個行業(yè)的能耗量占全國石化行業(yè)總能耗的55%左右。其中，40%的能源用于氮肥、燒堿（含聚氯乙烯）、電石、黃磷、純堿、乙烯等產(chǎn)品。從數(shù)據(jù)上來看，2009年的石化行業(yè)能源消耗量比2000年下降了4.47個百分點。
總之，化工行業(yè)不僅僅是在產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)，而且在潔凈煤技術(shù)方面也執(zhí)行了節(jié)能減排的戰(zhàn)略。節(jié)能、減排、環(huán)保都能在化工行業(yè)里表現(xiàn)得淋漓盡致。低碳環(huán)保同時也是化肥行業(yè)發(fā)展趨勢。農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品與節(jié)能、低碳也是息息相關(guān)的。
政策鏈接：
國務(wù)院八項措施確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)
一要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，2010年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停項目環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地，加大執(zhí)法處罰力度。
二要嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，不再審批、核準(zhǔn)、備案擴(kuò)大產(chǎn)能項目，未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口各項政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。
三要加快實施節(jié)能減排重點工程。中央安排833億元，支持十大重點節(jié)能工程以及污染治理等建設(shè)。各地區(qū)節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜。
四要深化能源價格改革，加強(qiáng)用能管理。推行居民用電階梯價格。壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。取消一些地方對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行高差別電價。
五要加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動，確保形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)管。
六要抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排。2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，2010年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%。
七要大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，全面推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)，推廣節(jié)能燈1.5億只以上，東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路、公共場所、公共機(jī)構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。
八要堅決查處違規(guī)亂上項目、嚴(yán)重浪費能源資源和污染環(huán)境等行為。深入開展節(jié)能減排全民行動，倡導(dǎo)綠色消費、適度消費。
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（苒兒）