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    ——訪國(guó)家禁毒委員會(huì)委員、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山
    在“6.26”國(guó)際禁毒日前夕，記者就易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作有關(guān)情況采訪了國(guó)家禁毒委員會(huì)委員、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫華山。
　　孫華山指出，自2005年11月國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作已有五個(gè)年頭。當(dāng)前，國(guó)際毒情的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)的影響不斷加大，國(guó)內(nèi)制販毒活動(dòng)仍較活躍，禁毒形勢(shì)不容樂(lè)觀，禁毒工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。禁止毒品就必然要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制。
　　《條例》將易制毒化學(xué)品既分為一、二、三類，又分為藥品和非藥品兩類進(jìn)行管理。目前列入管制的易制毒化學(xué)品有24個(gè)品種。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管其中的20個(gè)非藥品類品種，其余4個(gè)藥品類品種由食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管。另外，對(duì)這20個(gè)非藥品類品種中14個(gè)品種的鹽類，安全監(jiān)管部門(mén)也要一并進(jìn)行監(jiān)管�！稐l例》將易制毒化學(xué)品管理分為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、進(jìn)出口5個(gè)環(huán)節(jié)。
　　孫華山認(rèn)為，監(jiān)管易制毒化學(xué)品的目的，是防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品，從而防止它流入非法渠道用于制造毒品，危害人的身心健康。2006年4月5日，安全監(jiān)管總局令第5號(hào)正式頒布了《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》，作為貫徹《條例》的實(shí)施細(xì)則，為監(jiān)管易制毒化學(xué)品提供了具體的操作規(guī)范，在非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要的作用。
　　多年來(lái)，安全監(jiān)管部門(mén)積極與相關(guān)部門(mén)合作，在易制毒化學(xué)品管理方面開(kāi)展了一系列工作。如2008年9月20日至12月31日，安全監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部聯(lián)合開(kāi)展了全國(guó)醋酸酐專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，初步摸清了醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口和使用的基本情況，督促有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口和使用單位加強(qiáng)對(duì)醋酸酐的管理。針對(duì)羥亞胺已成為新的制毒原料的情況，安全監(jiān)管總局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了羥亞胺列為易制毒化學(xué)品的《公告》，并在2008年第四季度聯(lián)合開(kāi)展了各地羥亞胺生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用許可情況申報(bào)工作。
　　孫華山表示，非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作包括頒發(fā)許可證和備案證明。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在較短時(shí)間內(nèi)基本完成了首輪頒證工作，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理，與有關(guān)部門(mén)的易制毒化學(xué)品管理相銜接，共同形成了完整的易制毒化學(xué)品管理體系。截至目前，共頒發(fā)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明16180戶。
　　制毒化學(xué)品監(jiān)管下一步將著重做三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)易制毒化學(xué)品重點(diǎn)品種的監(jiān)管。去年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)了多起小化工企業(yè)或者企業(yè)出租廠房設(shè)施非法生產(chǎn)羥亞胺的案件，發(fā)現(xiàn)了非法經(jīng)營(yíng)走私醋酸酐案件，表明非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的問(wèn)題確實(shí)存在。安全監(jiān)管部門(mén)將加大對(duì)小化工企業(yè)特別是那些擁有生產(chǎn)重點(diǎn)易制毒化學(xué)品關(guān)鍵設(shè)備、有出租行為企業(yè)的巡查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品重點(diǎn)品種的監(jiān)督，將同公安機(jī)關(guān)等部門(mén)聯(lián)合，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品行為。
　　二是規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息。安全監(jiān)管部門(mén)將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合采取措施，推行在網(wǎng)上發(fā)布非藥品類易制毒化學(xué)品銷售信息必須注明銷售單位合法身份的制度，防止易制毒化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。
　　三是繼續(xù)推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)不按規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的企業(yè)將嚴(yán)格依照《條例》予以處罰，對(duì)目前該信息系統(tǒng)的使用情況及相關(guān)工作進(jìn)行檢查、督促和完善，使該信息系統(tǒng)能更好地反映所有相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品的情況。