石化巨頭被曝卷入美國公司行賄案
2010-7-14 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:中石油 中石化 中海油 行賄
沉寂近一年的美國控制組件行賄案再起波瀾。
近日從美國司法部獲得的一份文件顯示,國內(nèi)有19家企業(yè)卷入該案,僅大型央企或其旗下企業(yè)就超過10家。該文件還詳細(xì)披露了各家公司涉及的受賄金額及具體的受賄人名單。記者獲得的這份文件來自于美國督辦此案的檢察官的一封郵件,美國司法部已證實(shí)此郵件真實(shí)性。
美國控制組件行賄案最早在2009年7月被國內(nèi)媒體報(bào)道。當(dāng)時(shí)美國司法部文件顯示,有6家中國公司也在CCI賄賂名單中,分別是中國石油天然氣股份有限公司、中國海洋石油總公司、江蘇核電有限公司、國華能源有限公司、中國石油材料設(shè)備有限公司、東方電氣股份有限公司。但國華能源稍后澄清與CCI并無任何業(yè)務(wù)往來。
經(jīng)過長達(dá)一年多的調(diào)查與訴訟,美國控制組件行賄案主審已經(jīng)結(jié)束,但公司部分高管尚未歸案。最新進(jìn)展是,7月2日,美國控制組件公司原高管FlavioRicotti被從德國引渡至美國受審。
自該案去年曝光以來,國資委表示,已成立專門調(diào)查組就此事進(jìn)行調(diào)查,并正密切關(guān)注事件的調(diào)查進(jìn)展情況,但目前并無調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。
涉案公司名單曝光
文件顯示,國內(nèi)多家國有大型企業(yè)涉及CCI行賄案。
涉案企業(yè)具體名單有:中海油、中石油[中國石油(、中國石油物資裝備公司]、神華集團(tuán)(國華電力、神華國際貿(mào)易)、中石化、國投電力、華能集團(tuán)[華能國際]、大唐集團(tuán)[大唐電力]、桂冠電力、華潤集團(tuán)[華潤電力]、中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)(深圳媽灣電廠)、中國電力工程顧問集團(tuán)(旗下中南電力設(shè)計(jì)院)、中航工業(yè)集團(tuán)[成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))]、中國鐵道建筑總公司(中國土木工程集團(tuán))、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司(中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司)、江蘇核電有限公司、浙江天然氣公司、四川化工總廠
其中還有些公司無法通過文件直接確認(rèn),比如DongFang、LangFangPowerDesignInsitute、NingxiaPower、HarbinPower、ZhejiangElectricPower,ChinaGuodian,ErdosElectricPower。
CCI行賄集中在2004年前后,單筆金額最大的為2005-2007年對DongFang的行賄為348萬美元。
其行賄方式多樣,包括出國游、資助子女上學(xué)等。
在2009年的報(bào)道中曾有提到國華能源亦牽涉其中,但據(jù)記者掌握的文件顯示,國華能源應(yīng)為誤讀,正確的應(yīng)是同為神華集團(tuán)的國華電力。國華能源也曾就此做出澄清說明。
據(jù)相關(guān)資料介紹,神華北京國華電力有限責(zé)任公司成立于1999年3月11日,作為神華集團(tuán)有限責(zé)任公司的全資子公司,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)電力業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理。
2005年2月25日,按照集團(tuán)改制重組方案,將電力板塊的大部分資產(chǎn)注入上市公司,并設(shè)立了中國神華能源股份有限公司國華電力分公司,對納入上市范圍的電力資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
文件顯示,亦有多位疑似國內(nèi)大型國有企業(yè)高管涉案。
如該文件提到在2003年10月21日以及2004年,國華電力的QinRui(sonofQingDingguoandShaLi)接受了總共77519美元的賄賂,而QingDingguo與某高管音近。
CCI靠行賄獲利4650萬美元
美國控制組件公司行賄案最早于去年7月被國內(nèi)媒體報(bào)道。
據(jù)美國司法部的調(diào)查顯示,總部位于加利福尼亞州橙縣的美國控制組件公司(ControlComponentsInc.)從2003年到2007年在30多個(gè)國家行賄約236次,由此獲得約4650萬美元巨額利潤,其中多次向國內(nèi)知名國有企業(yè)行賄。
美國控制組件公司主要設(shè)計(jì)和生產(chǎn)用于核能工業(yè)、石油天然氣工業(yè)和發(fā)電工業(yè)的控制閥。該公司在全球擁有四個(gè)制造廠,并在英國設(shè)有技術(shù)中心。
根據(jù)美國司法部公告,自1998年起美國控制組件公司在十余年時(shí)間里,通過有計(jì)劃地賄賂美國私有企業(yè)以及其它國家的政府官員、國有企業(yè)及私人企業(yè)的員工獲取銷售合同。
此次被司法部起訴的不僅是公司本身,還有包括一名華裔人士在內(nèi)的數(shù)名高管,前首席執(zhí)行官斯圖爾特·卡森和其華裔妻子紅(羅斯)·卡森也在其列。這位華裔女子曾任該公司中國和中國大陸臺(tái)灣地區(qū)銷售主管。
2009年7月31日,在加州中部地區(qū)圣安娜地方法院,美國控制組件公司向法官承認(rèn)了針對其提出的三項(xiàng)刑事指控,并同意支付刑事罰金1820萬美元。
根據(jù)認(rèn)罪協(xié)議,美國控制組件公司在2003-2007年,違反《海外反腐敗法》向各類外國國有企業(yè)的官員行賄約490萬美元,違反《旅行法》向國內(nèi)外私有企業(yè)的高管和雇員行賄約195萬美元。除了前述中國公司外,韓國的水利與核電公司、馬來西亞的國家石油公司及阿聯(lián)酋的國家石油工程公司也被控收受其賄賂。
但涉案的國內(nèi)企業(yè)對此反應(yīng)不一。
在2009年8月中旬,中海油稱“結(jié)果顯示沒有員工收受賄賂”。其表示,在美國司法部通報(bào)此事后,中海油組織了5個(gè)調(diào)查組對全系統(tǒng)過去8年間與CCI及其代理商發(fā)生業(yè)務(wù)往來的情況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查顯示,在此期間中海油共有11個(gè)單位(項(xiàng)目)與CCI及其代理商發(fā)生業(yè)務(wù)往來,但所有環(huán)節(jié)均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
中海油還稱,總公司曾就此事請CCI協(xié)助調(diào)查。CCI母公司IMI公司于2009年6月22日正式復(fù)信指出:IMI公司的外部律師已告知美國司法部,這些收款人并不是中海油的員工,而是前CCI員工或他們的親屬及朋友!皹O可能是這些CCI前員工及其同伙私吞了這筆錢!盜MI公司向中海油表示,“并無證據(jù)證明這些錢真正到了中海油員工的手中。”
另外,華潤電力也發(fā)表聲明,稱其自2009年2月已知此事,并對下屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,旗下共有三家企業(yè)涉及與美國控制組件公司的交易,但目前尚未有證據(jù)證明美國控制組件公司對華潤電力有行賄行為。
CCI和解了局
有趣的是,對美國控制組件公司的調(diào)查源于其母公司IMI公司的內(nèi)部調(diào)查。記者掌握的文件顯示,由于美國控制組件公司內(nèi)部人士舉報(bào),IMI決定對美國控制組件公司進(jìn)行調(diào)查。
在調(diào)查獲得行賄情況后,IMI與美國司法部達(dá)成和解協(xié)議:支付刑事罰金1820萬美元;設(shè)立、履行和維持一個(gè)綜合性的反賄賂合規(guī)性項(xiàng)目;保持一個(gè)獨(dú)立的、為期三年的合規(guī)性監(jiān)督計(jì)劃,來審查其反賄賂合規(guī)性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,并就此項(xiàng)目向司法部作定期報(bào)告;接受為期三年的有組織審查期;同意就正在進(jìn)行的調(diào)查與司法部繼續(xù)合作。
通過和解協(xié)議,美國司法部僅對美國控制組件公司涉案高管進(jìn)行了處罰,從而使得IMI保全了美國控制組件公司。
業(yè)內(nèi)人士透露,在美國法律框架下,公司主動(dòng)進(jìn)行行賄調(diào)查并與美國政府和解可以有效避免更大的損失。
美國對于公司海外行賄的法律主要是《海外反腐敗法》又稱《海外反賄賂法》。違反此法的著名案件包括2005年美國Fidelity全國金融公司因涉嫌行賄前建行行長張恩照被訴,2007年朗訊因邀請中國官員訪美觀光而支付250萬美元罰款,以及2008年西門子公司被指控海外行賄而同意支付8億美元巨額罰款。
事實(shí)上,歐美大部分國家都建立了對公司行賄較為健全的法律體系,國內(nèi)近期在公司行賄上最為著名的為黃光裕案,在對黃光裕的判決中,公司行賄罪名列其中。但除此以外,國內(nèi)鮮見有關(guān)公司行賄的判罰。
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(苒兒)