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“ECFA” 中國塑料原料市場化變革的前奏
2010-7-29 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:聚氯乙烯 聚乙烯 ABS
    海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林2010年6月29日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)以及兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議。ECFA生效后,88項涵蓋基本原料、特用化學(xué)品、塑料原料、塑料制品四類石化產(chǎn)品,從臺灣進(jìn)入大陸獲取關(guān)稅減免,目前其具體關(guān)稅從1%~6.5%不等。因此,ECFA從協(xié)商到簽訂都備受社會各界人士的廣泛關(guān)注,在中國塑料行業(yè)更是吸引了眾多目光。減免關(guān)稅產(chǎn)品的涌入是否會對原本的產(chǎn)業(yè)造成沖擊也已成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但也許這只是中國石化產(chǎn)業(yè)變革的一個小小前奏。
    民用石化原料進(jìn)口成本降低
    有部分塑膠產(chǎn)品生產(chǎn)廠家表示擔(dān)心,臺灣產(chǎn)品相對品質(zhì)較高,降低關(guān)稅門檻大舉進(jìn)入大陸后,會對主要做高端塑膠產(chǎn)品的廠家產(chǎn)生威脅。據(jù)悉,臺灣石化產(chǎn)品2009年出口到大陸的金額為59.44億美元,占大陸進(jìn)口石化產(chǎn)品總額的6.93%。2009年,以稅則號39023010報關(guān)進(jìn)入中國的共聚聚丙烯進(jìn)口量為78.5萬噸,其中,來自臺灣的貨源比例占9.7%。ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)早期收獲清單,大陸同意對臺灣降稅之對臺灣開放539項,其中涉及石化產(chǎn)品共88項。其中公布的部分石化產(chǎn)品目前的進(jìn)口關(guān)稅情況如下:
    石化產(chǎn)品          進(jìn)口關(guān)稅  
    航空煤油          6%  
    潤滑油            6%  
    丙烯              1%  
    異丙醇            5.5%  
    二甲苯            2-3%  
    氯乙烯            1%  
    鄰苯二甲酸二辛酯  6.5%  
    聚丙烯            6.5%  
    苯乙烯聚合物      6.5%  
    聚四亞甲基醚二醇  3%  
    聚碳酸酯          3%  
    (注:如果目前的關(guān)稅在5%以下,ECFA生效之后第一年就降為零;如果關(guān)稅在5%到15%之間,第一年關(guān)稅降為5%,第二年降為零;如果關(guān)稅在15%以上者,第一年降為10%,第二年降為5%,第三年降為零。以此來看大部分涉及的石化產(chǎn)品在ECFA生效后的第二年進(jìn)口關(guān)稅將都降為零。)
    據(jù)易貿(mào)了解,目前具體涉及的產(chǎn)品以及稅則號沒有正式公布,但市場上已經(jīng)對此消息有所反應(yīng)。對于國內(nèi)進(jìn)口商來說,ECFA的實(shí)施這無疑是一個利好的消息,將明顯降低其進(jìn)口成本。以鄰苯二甲酸二辛醇為例,目前進(jìn)口價格在1550美金/噸左右,ECFA生效后,因關(guān)稅從目前的6.5%降至5%,可直接減少進(jìn)口成本200元/噸左右。
    塑料原料市場將更加市場化
    一直以來作為塑料上有原料的石油資源作為戰(zhàn)略資源而處于壟斷的狀態(tài),但塑料制品作為人們生活中常見的物品,只是關(guān)乎民生的一項普通但卻只要的生活物資。塑料產(chǎn)業(yè)的快速蓬勃發(fā)展無疑對人們生活水平的提高有著至關(guān)重要的作用。但上游原料的壟斷卻對塑料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有著很大的阻礙。ECFA的簽訂,其中涉及的塑料及上有原料關(guān)稅的減免將對給一直快速的塑料業(yè)乃至整個制造業(yè)注入一次強(qiáng)心針。
    但有人說——石化業(yè)占比最高卻漏“關(guān)鍵項”。在ECFA早收清單里,臺灣石化產(chǎn)業(yè)被納入了88項,是清單里金額及占比都最高的產(chǎn)業(yè)。臺灣石化產(chǎn)品2009年出口到大陸的金額為59.44億美元,占大陸進(jìn)口石化產(chǎn)品總額的6.93%。然而,由于臺灣石化產(chǎn)業(yè)里最大宗的五大泛用塑膠及三大合成纖維原料中,僅有PP(聚丙烯)及PS(聚苯乙烯)達(dá)陣入圍清單外,去年銷至大陸高達(dá)1600億新臺幣的PVC(聚氯乙烯)、PE(聚乙烯)、ABS(工程塑膠)等都被排除在名單之外。
    盡管如此,但生產(chǎn)PVC(聚氯乙烯)、PE(聚乙烯)、ABS的上有原料卻有包括在內(nèi)。也許有人會說廉價原料大批涌入將對中國塑料產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊?墒侨绻覀兓仡^看看年前媒體一直嚷嚷的中東巨大產(chǎn)能的釋放將對中國的樹脂市場造成沖擊、中國--東盟零關(guān)稅的執(zhí)行將對中國企業(yè)帶來巨大沖擊……
    最終的結(jié)果如何呢?在這一系列事件的發(fā)生的同時,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的時候、在歐洲債務(wù)危機(jī)陰霾的肆虐下、在出口市場不斷遭受重創(chuàng)下,中國的塑料業(yè)仍快速健康地發(fā)展著。
    我們有理由相信,石油作為國家重要的戰(zhàn)略資源,必須在國家的控制下國民經(jīng)濟(jì)才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但塑料作為促進(jìn)人們生活水平提高的生活物資,它必須在市場經(jīng)濟(jì)的競爭之下,而不是計劃經(jīng)濟(jì)下方能顯示出其強(qiáng)大的生命力,方能更加蓬勃健康的發(fā)展。所以ECFA中所涉及的部分塑料原料的關(guān)稅減免也許僅僅只是一個變革的前奏。和中東產(chǎn)品悄無聲息的進(jìn)入中國市場一樣、和東盟零關(guān)稅的實(shí)施一樣、和中國對很對發(fā)展中國家產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅的政策一樣,這只是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)特別是關(guān)系民生經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要素和必然趨勢!
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(苒兒)
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