2009年11月20日,歐盟委員會(huì)正式立案,宣布針對(duì)中國(guó)進(jìn)口玻璃纖維進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。8月27日,歐盟已對(duì)于該項(xiàng)提案給予了初步表決,盡管還有待最終裁定,但本次曠日持久的歐盟與中國(guó)玻璃纖維反傾銷(xiāo)關(guān)稅貿(mào)易事件幾乎已塵埃落定。一旦歐盟對(duì)中國(guó)玻纖出口企業(yè)實(shí)施50.6%的高額關(guān)稅,中國(guó)玻纖企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)?復(fù)材在線特邀中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)呂琴女士,為企業(yè)提供了一些建議:
記者:一旦歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅,對(duì)中國(guó)玻纖出口企業(yè)影響大不大?
呂琴:應(yīng)該說(shuō),還是很大的。中國(guó)玻纖總產(chǎn)量中,三大玻纖企業(yè)(巨石集團(tuán) 重慶國(guó)際 泰山玻纖)每年出口到歐盟的數(shù)量在20萬(wàn)噸左右。而出口市場(chǎng)中,最大的兩塊就是北美市場(chǎng)和歐盟市場(chǎng)。所以,對(duì)中國(guó)玻纖出口企業(yè)影響還是很大的。
記者:歐盟的這次裁定,有沒(méi)有可能對(duì)北美、南美或其它玻纖進(jìn)口地區(qū)引起連鎖反應(yīng)?
呂琴:確實(shí)很可能引起連鎖反應(yīng)。因?yàn)槲伊私獾狡渌貐^(qū)也一直在醞釀這個(gè)事情。或許這次的事件確實(shí)會(huì)成為一個(gè)“導(dǎo)火索”。
記者:關(guān)稅上漲會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)復(fù)合材料下游行業(yè)產(chǎn)生什么影響?對(duì)歐洲的復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)會(huì)有什么影響?
呂琴:簡(jiǎn)單的講,如果關(guān)稅上漲,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多玻纖產(chǎn)品出口歐盟受阻,對(duì)于國(guó)內(nèi)買(mǎi)家來(lái)說(shuō),市場(chǎng)纖維供應(yīng)就會(huì)更加充足,并且有價(jià)格優(yōu)勢(shì),這對(duì)于他們來(lái)說(shuō)應(yīng)該是件好事。
對(duì)于國(guó)內(nèi)的復(fù)合材料企業(yè),不希望原材料有較大的波動(dòng),因?yàn)樵牧系膬r(jià)格降低了,產(chǎn)品的價(jià)格也就會(huì)降低,這樣的話,不利于制造商維持穩(wěn)定的市場(chǎng)。
對(duì)于歐洲復(fù)合材料行業(yè)會(huì)產(chǎn)生一些消極影響:他們制品的最終價(jià)格會(huì)受到影響。復(fù)合材料并不是唯一的一種材料,在市場(chǎng)上,它也會(huì)和各類(lèi)傳統(tǒng)材料進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如果由于關(guān)稅的提高,導(dǎo)致歐盟地區(qū)的下游產(chǎn)品價(jià)格上漲的話,缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)的復(fù)材制品必然會(huì)遭受沖擊。這也是為什么,目前一部分歐盟復(fù)合材料企業(yè)反對(duì)對(duì)中國(guó)玻纖實(shí)行反傾銷(xiāo)政策的原因。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),原材料的穩(wěn)定是最重要的。
記者:部分業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為,即使歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)玻纖征收高關(guān)稅,價(jià)格也要比歐洲同類(lèi)產(chǎn)品低一些,因此可能對(duì)中國(guó)的玻纖企業(yè)出口業(yè)務(wù)影響不會(huì)很大,您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看?
呂琴:目前,針對(duì)這個(gè)情況我還沒(méi)有獲得更多的信息。但是,今年4月份在法國(guó)參加JEC展會(huì)期間,我遇到了幾位玻纖企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),他們表示:并不是非常擔(dān)心這個(gè)反傾銷(xiāo)裁定的最終結(jié)果。因?yàn)楦叱龅年P(guān)稅部分,會(huì)由歐洲的復(fù)合材料制品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁到最終用戶身上,因此價(jià)格上漲方面,他們考慮的不是很多。目前我們的價(jià)格和歐洲本土生產(chǎn)商制造的玻纖價(jià)格到底相差多少,我還不是很清楚。今天,中國(guó)很多玻纖的品質(zhì)確實(shí)提高了很多,因此國(guó)內(nèi)的玻纖制造企業(yè)還是存在著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果關(guān)稅上漲以后,我們的玻纖價(jià)格超過(guò)了歐洲的同類(lèi)產(chǎn)品,那么對(duì)我們的影響會(huì)很大。
記者:反傾銷(xiāo)訴訟是去年(2009年)12月份開(kāi)始的,就您所了解到的,有可能出口業(yè)務(wù)受阻的玻纖企業(yè)是不是早已準(zhǔn)備了應(yīng)急預(yù)案?
呂琴:應(yīng)急預(yù)案肯定各個(gè)企業(yè)都有,但是,在最終裁決公布前,大家都不會(huì)提前把它公布出來(lái)。對(duì)于成熟的企業(yè)來(lái)講,有風(fēng)險(xiǎn)存在,就一定會(huì)提前準(zhǔn)備預(yù)案。目前都在等待一個(gè)最終的結(jié)果。
記者:您能不能為中國(guó)的玻纖制造商提一些積極的建議?
呂琴:我覺(jué)得,作為中國(guó)本土的企業(yè),首先關(guān)注的應(yīng)該是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們?cè)撓胂,?yīng)不應(yīng)該把雞蛋都放在一個(gè)籃子里?我覺(jué)得現(xiàn)在還好,但曾經(jīng)有一段時(shí)間,我國(guó)的玻纖企業(yè)是以保出口為主的,更多的國(guó)內(nèi)需求并沒(méi)有被關(guān)注?赡芙窈筮@種觀念需要改一改了。我覺(jué)得,中國(guó)本土的玻纖制造商,確實(shí)應(yīng)該更多的關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因?yàn)檫@才是他們發(fā)展的根基和保障。國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我們來(lái)說(shuō),存在很多不穩(wěn)定性。
結(jié)語(yǔ):對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查日益頻繁。國(guó)外針對(duì)我國(guó)出口商品的反傾銷(xiāo)調(diào)查呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì),使我國(guó)受到反傾銷(xiāo)調(diào)查案件越來(lái)越多。我國(guó)企業(yè)不積極應(yīng)訴助長(zhǎng)了國(guó)外反傾銷(xiāo)指控。如果企業(yè)能積極應(yīng)訴,據(jù)理力爭(zhēng),很多對(duì)華反傾銷(xiāo)案件完全可以改變被裁定傾銷(xiāo)的敗局。但面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查,我國(guó)企業(yè)很少依法應(yīng)訴以維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。要解決這一問(wèn)題,首先要了解行業(yè)受到反傾銷(xiāo)的原因,其次是找到解決的方法。這樣才能最終取得勝利。
呂琴女士簡(jiǎn)介:呂琴,高級(jí)工程師,F(xiàn)任中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。