2011-11-10 來源:橡膠技術(shù)網(wǎng)
關(guān)鍵詞：海南農(nóng)墾 橡膠產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
“后橡膠時(shí)代”的海墾存續(xù)農(nóng)場(chǎng)何去何從
47家農(nóng)場(chǎng)謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2009年農(nóng)場(chǎng)重組時(shí)總資產(chǎn)2.39億元，今年已達(dá)4.02億元;重組前債務(wù)3121萬元，3年償還債務(wù)2606萬元;去年職工勞均純收入2.78萬元，農(nóng)場(chǎng)公司化改造取得1.15億元的直接經(jīng)濟(jì)效益，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營虧損的局面……這是樂東樂光農(nóng)場(chǎng)的一組對(duì)比數(shù)字。
橡膠主業(yè)剝離后，就在海墾下轄的47個(gè)農(nóng)場(chǎng)謀求轉(zhuǎn)型之路時(shí)，樂光農(nóng)場(chǎng)不等不靠，主動(dòng)擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有聲有色�！皹饭廪r(nóng)場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)，但它硬是殺出重圍，這是為什么?”在海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，省農(nóng)墾總局黨委書記王一新再次拋出這個(gè)問題。
主產(chǎn)業(yè)橡膠從農(nóng)場(chǎng)剝離出來，海南農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)何去何從?一場(chǎng)“后橡膠時(shí)代”的海墾農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集體突圍正在上演。
“二次創(chuàng)業(yè)”謀轉(zhuǎn)型
建立于1952年的海墾是“屯墾戍邊”的產(chǎn)物，也是我國最大的天然橡膠種植基地，一直承擔(dān)著生產(chǎn)供應(yīng)國家戰(zhàn)略物資的職能。按照國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，發(fā)軔于2008年的海南農(nóng)墾管理體制改革正式啟動(dòng)。
位于儋州市的八一總場(chǎng)完成了橡膠主業(yè)分離后，面臨的困難接踵而至。該場(chǎng)負(fù)責(zé)人記得，該場(chǎng)原先年產(chǎn)干膠過萬噸，吃慣“橡膠飯”的農(nóng)場(chǎng)與海膠集團(tuán)八一分公司分離后，留給社區(qū)的除了1287萬元的職工工資、社保欠費(fèi)和銀行負(fù)債外，社區(qū)賬面資金不足73萬元。
“怎么辦?只有進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。”八一總場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，主輔分離的農(nóng)場(chǎng)唯有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2009年以來，八一總場(chǎng)先后上馬日產(chǎn)5000噸熟料的新型干法旋窯生產(chǎn)線、年產(chǎn)1.2億塊頁巖磚廠、年產(chǎn)40萬噸石灰廠等。如今，八一總場(chǎng)職工年均收入3.5萬元，累計(jì)完成保障房建設(shè)1.1萬多套，實(shí)現(xiàn)了全場(chǎng)85%的職工居者有其屋。
陳舊觀念待破除
從2009年起省農(nóng)墾總局推行扁平化管理，根據(jù)區(qū)域條件大規(guī)模合并重組農(nóng)場(chǎng)。如今，農(nóng)場(chǎng)重組兩年，出現(xiàn)了兩種截然不同的情況。一種是一些農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)作為，極大地促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一種是一些農(nóng)場(chǎng)管理的幅度雖然擴(kuò)大，但至今企業(yè)面貌依舊，僅靠總局撥款和收土地管理費(fèi)過日子，農(nóng)場(chǎng)之間發(fā)展不平衡加劇。
“同樣的條件，為什么有的農(nóng)場(chǎng)在重組后發(fā)展得好，有些發(fā)展慢，甚至沒有動(dòng)起來�！笔∞r(nóng)墾總局局長(zhǎng)周公卒發(fā)出質(zhì)問。周公卒前他前往近20個(gè)農(nóng)場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)了一連串問題：橡膠產(chǎn)業(yè)剝離后，農(nóng)場(chǎng)沒有主產(chǎn)業(yè)，土地資源優(yōu)勢(shì)不復(fù);已開墾的土地大部分在農(nóng)場(chǎng)職工特別是膠工手中，而且是零星不成片，土地整合用于規(guī)模經(jīng)營的難度較大;一些農(nóng)場(chǎng)下崗失業(yè)人員和困難職工較多，負(fù)擔(dān)沉重……
“上述困難固然客觀存在，但當(dāng)前制約農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是思想認(rèn)識(shí)問題。”周公卒說。
機(jī)遇空前莫錯(cuò)過
不可否認(rèn)，橡膠產(chǎn)業(yè)剝離后，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)目前沒有形成主產(chǎn)業(yè)�！稗r(nóng)場(chǎng)缺資金、缺人才、缺技術(shù)，但志氣、骨氣不能缺�！敝芄湔J(rèn)為，農(nóng)場(chǎng)要在2013年前全面實(shí)行屬地化管理改革，時(shí)間不等人，各農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實(shí)招。
為轉(zhuǎn)思路、拓視野，肇始于2008年的海墾干部隊(duì)伍培訓(xùn)“風(fēng)暴”實(shí)施3載，海墾共計(jì)斥資3000多萬元對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)。為給農(nóng)場(chǎng)發(fā)展搭建平臺(tái)，今年7月省農(nóng)墾總局與省農(nóng)墾集團(tuán)在北京聯(lián)合舉辦海墾農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源推介會(huì)，共推出139個(gè)項(xiàng)目，涉及土地面積36.3萬畝，達(dá)成471個(gè)合作意向。
“在各方支持下，近幾年海墾實(shí)施了力度空前的民生建設(shè)，把水、電、路、養(yǎng)老等許多歷史欠賬問題基本都解決了�！蓖跻恍抡f，沒有了4年前的包袱，這是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很大優(yōu)勢(shì)。
“海墾管理體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)場(chǎng)帶來前所未有的機(jī)遇，農(nóng)場(chǎng)眼界更寬了，路子更多了，步子更大了�！比擂r(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。