“限塑令”頒布實施已三周年，國家發(fā)改委提供的數(shù)字顯示，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，三年累計減少塑料消耗60萬噸，相當于節(jié)約石油360萬噸，折合標準煤510多萬噸。
但是，與中國每年使用1萬多億只塑料袋相比，“限塑令”交出的成績仍顯蒼白。不光如此，“限塑令”還得直面頗為尷尬的一連串數(shù)字：北京一家非政府環(huán)保組織發(fā)布的《2010年商品零售場所“限塑令”執(zhí)行情況調研報告》顯示，集中于商場和集貿(mào)市場中的各種獨立零售單位，以及小型非連鎖超市、小賣部、雜貨鋪等其他零售單位，對塑料購物袋收費的比例僅為26.3%；根據(jù)國際食品包裝協(xié)會調查，“限塑令”實施之初，全國3萬多家塑料袋生產(chǎn)企業(yè)減少了一半左右，但現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目又回升到2萬多家，原來停業(yè)的廠家80%恢復了生產(chǎn)。
究其原因，是“限塑令”規(guī)定的適用場地與塑料袋厚度過于寬松而造成執(zhí)法難所致。筆者認為，為了根除“限塑令”的局限性，中國不妨拿出當年推出力度明顯大于美英等發(fā)達國家而贏得綠色和平組織、地球觀察組織交口贊譽的“限塑令”那樣的果敢勇氣，將云南與海南兩地的“禁塑令”———禁止生產(chǎn)、儲存、銷售與使用各種厚度的塑料袋———上升到國家層面，而不是如有關官員透露的那樣，僅擴大“限塑令”的適用范圍。
筆者認為，“禁塑令”首先是化解石油困境的現(xiàn)實需要。中國自1993年成為石油凈進口國以來，目前石油對外依存度已超過55％，到2015年所需石油2/3將依靠進口。近20年來，在國家戰(zhàn)略層面上，中國一直運籌石油供給國與運輸渠道多元化。不可思議的是，彌足珍貴的石油進口卻花在僅僅為了提供消費者便利的塑料袋生產(chǎn)上———盡管在中國石油消費總量中占比微小，無疑也給原本嚴重的能源、資源浪費雪上加霜。英國石油公司（BP）推出的《世界能源統(tǒng)計年鑒》披露，中國去年能源消費量占全球20.3%，超過占全球19%的美國，成為世界上最大的能源消費國。但是，同期中國GDP不到美國的一半，人均GDP僅為美國的１／１０。
其次，“禁塑令”順應全球破解塑料袋消費難題的大趨勢。塑料袋作為“白色污染”源對環(huán)境造成的嚴重危害，眾所周知。在亞洲的孟加拉國與不丹、非洲的盧旺達等低收入國家，禁止使用塑料袋早已成為國民常識。愛爾蘭從2002年開始征收塑料袋使用稅，一次性塑料袋使用率現(xiàn)在已經(jīng)降低90%。意大利也于今年元月1日實施全國性“禁塑令”。歐盟委員會繼完成在全歐盟境內實施“禁塑令”可行性研究之后，日前正式宣布，考慮在歐盟范圍內全面禁止使用塑料袋，以阻止生態(tài)環(huán)境進一步惡化。
最后，“禁塑令”也是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求。面對能源與資源困境在可預見的將來難以有效化解的發(fā)展難題，中國秉承科學發(fā)展理念，框定了到2020年實現(xiàn)1/5能源需求來自再生能源的宏偉目標。簡單易行、成效立竿見影的全社會“去塑料袋化”，是中國在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會征程上的恰當選擇。