太過巧合。時隔整一年，中石油大連石化公司再發(fā)火災。
7月16日14時25分，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置因換熱器泄漏引發(fā)火災，大火燃燒了近6小時，火災導致約15米高的常減壓蒸餾裝置大部分報廢。
一年前的同一天，中石油大連石化管轄的大連新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸，部分原油泄漏流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失達5億元以上。
2010年的“7·16”火災官方尚未追責，中石油已經將其定性為“承包商事故”；2011年的“7·16”火災原因尚在調查之中，責任將會是誰？
火災起因
火災發(fā)生在剛剛檢修了半個月的中石油大連石化生產新區(qū)1000萬噸/年常減壓蒸餾裝置上。
該常減壓蒸餾裝置是一座4層、高約15米的建筑，一層是泵房，四層是空氣冷卻器，二、三層是換熱器。
參與調查的人士告訴《財經(相關:理財 證券)國家周刊》記者，引發(fā)火災的是其三層的換熱器�！吧崞鞯姆ㄌm可能漏油了，在兩次不大的閃爆后就著了�！�
在場的工人聽到了這兩聲沉悶的閃爆。閃爆威力雖然不大，但一方面撕裂了散熱器中密封的油管，另一方面提供了引燃油品的火星。
7月16日14時25分，油管中的油源源不斷沿著三層向下傾瀉，火勢迅速從三層向下蔓延，搭建整體建筑的鋼筋和鋼板在高溫下沒挺多久，“就像面條和面片一樣軟塌了”。
慶幸的是，雖然換熱器的直徑粗達1.7米，但內中的油管大都比較纖細，在關閉了輸油閥門后，油管中殘留的油品并不多，火勢對廠區(qū)內其他裝置和油品未造成太大威脅。
7月16日19時57分，明火基本被撲滅。當晚23時，中石油副總經理沈殿成趕赴事發(fā)現(xiàn)場，事故領導小組由此成立，其中當即的兩項重點工作是：當晚組織清洗清掃廠區(qū)內的油污和消防泡沫；嚴防對海洋和空氣造成污染。
7月17日，中石油官網宣布，“截至16日21時，中石油大連石化公司常減壓蒸餾裝置換熱器泄漏著火事故已進入現(xiàn)場清理階段”。
和此前的同類事故處理一直保持著沉默相比，此次大火撲滅后，中石油在第一時間對外表態(tài)，“監(jiān)測表明，未對周邊海域和大氣環(huán)境造成污染，未發(fā)生次生事故”。
“聞聞這個氣味，誰敢說一定就沒污染？”7月17日凌晨4:30，正在中石油大連石化賓館附近監(jiān)測空氣污染的大連市環(huán)保局人士對《財經國家周刊》記者說，具體的污染數(shù)值，需要利用儀器設備進一步精確。
而次生事故也接踵而至�；馂陌l(fā)生的次日，大連石化員工張崢在清理火災現(xiàn)場時從高處跌落身亡。
誰之責?
這是一次始料未及的火災：半個月前，整個生產新區(qū)剛剛完成全面檢修，常減壓蒸餾裝置也在停工檢修之列。
“5月份，大連石化召開2011年生產新區(qū)裝置停檢動員大會，整個生產新區(qū)都停工檢修�！鼻笆龃筮B石化人士告訴《財經國家周刊》記者，大連石化生產新區(qū)自2008年至今已經運行3年。按照相關技術標準，1000萬噸/年常減壓蒸餾加工年開工時數(shù)8400小時，運行周期為3年一修。
2011年5月20日，大連石化生產新區(qū)全面停工，檢修范圍包括8套聯(lián)合裝置、16個單體裝置、1007個檢修項目和43個技術改進項目。按照大連石化的說法，此次檢修“在大連石化尚述首次，在國內也尚無先例”。
7月5日，歷時一個多月的檢修宣告結束，大連石化生產新區(qū)重新開工，10多天后，火災發(fā)生了。
“導致火災的不外乎三方面，檢修問題、操作問題和設備問題�！眳⑴c事故調查的人士告訴《財經國家周刊》記者，前兩者很可能被排除。首先，檢修之后要有驗收環(huán)節(jié)，既然已經恢復生產了，說明檢修沒有問題；其次，操作方面未發(fā)現(xiàn)違規(guī)，而且操作部門此前已經按照流程操作了三年，上崗的也都是老員工。
按照這一邏輯，設備問題可能將被列為主要原因。《財經國家周刊》記者獲得的材料顯示，除了換熱器與中石油無直接關系外，其余責任方均系中石油“直系親屬”。
其中，本次蒸餾裝置的檢修工程由中石油大慶石化建設公司承擔，具體工作由該公司旗下安裝二、五、六三家分公司承擔；工程的監(jiān)理驗收工作由中石油大連石化旗下七星監(jiān)理公司承擔；檢修后具體生產操作仍由中石油大連石化生產新區(qū)負責。
多位參與調查的人士告訴《財經國家周刊》記者，事故現(xiàn)場已經很難拿到確鑿的證據(jù)高溫之下，換熱器等設備基本上已經燒化了。
按照中石油的官方表態(tài)，自7月17日起，中石油“正全力配合地方政府做好事故分析調查工作”。
具體調查工作由中石油大連石化展開。據(jù)悉，此次調查最初責成大連市安監(jiān)局進行，“這么專業(yè)的問題安監(jiān)局怎么能調查出來？安監(jiān)局已經委托大連石化進行調查，調查結果報安監(jiān)局�！�
“火災責任也是一次內部博弈、權衡利益的過程，誰也不愿意將責任攬到自己身上。”前述人士認為，在今后更大利益的驅使下，換熱器供應商也許愿意擔負起事故的責任。
按照中石油大慶石化建設公司的施工組織設計，本次檢修涉及換熱器131臺，其中檢修換熱器108臺，安裝更換換熱器23臺。
2010年的“7·16”爆炸，雖然官方調查一直沒有出爐，但中石油已將其定性為“承包商事故”；2010年初，中石油位于陜西省華縣的地下輸油管道發(fā)生泄漏，導致黃河沿岸多地暫停飲用黃河水，中石油的調查結果是“事故原因為第三方施工破壞所致”，中石油負次要責任。
調查沖擊波
接近中石油高層的人士告訴《財經國家周刊》記者，雖然火災本身并未造成人員傷亡和重大污染，但中石油高層對此次火災極為惱火，“因為它發(fā)生在一個非常重要的時間節(jié)點上”。
首先，連續(xù)兩年在同一時間、同一城市發(fā)生火災，中石油這艘最大央企的安全運營能力被質疑；
其次，2010年的火災調查至今懸而未決。時值去年“7·16”大連火災一周年，再次發(fā)生火災，外界的目光和輿論無疑會再度升溫。
正是基于此，中石油高層格外重視。
7月16日23點，中石油副總經理沈殿成趕赴事故現(xiàn)場，宣布成立由中石油總經理蔣潔敏任組長、沈殿成任副組長的事故領導小組，親自領導指揮大連的后續(xù)處理工作。
7月16日當晚，除了總經理蔣凡，大連石化高層幾乎全部住進臨近火災廠區(qū)的石化賓館現(xiàn)場辦公。雖然明火已經撲滅，并且發(fā)出“無污染”的通報，但包括生產處、安環(huán)處、經理辦等部門仍舊堅守石化賓館。當天的石化賓館謝絕對外，實際上已沒有對外的床位，大連石化高管團隊將整個石化賓館住得滿滿當當，匆忙趕來的大慶石化人員只能住進市區(qū)的賓館。
7月17日上午10時30分，沈殿成在事故現(xiàn)場召開辦公會，宣布了查清事故原因、清理現(xiàn)場油污、避免環(huán)境污染、盡快恢復生產、杜絕次生事故等6點要求。
“一波還未平息、一波又來侵襲�！币晃粐野脖O(jiān)總局的官員如此評價中石油連續(xù)兩年發(fā)生的“7·16”事故。盡管今年的“7·16”火災并不特別重大，但其對去年“7·16”調查報告的面世將起到助推作用。
此前在接受《財經國家周刊》記者采訪時，國家安監(jiān)總局的內部人士透露該局已將2010年“7·16”事故的調查報告上報。
在這位官員看來，今年“7·16”的調查一旦出爐，招致的將是連鎖反應：“且不說誰是責任方，你想今年剛發(fā)生的事故報告都出來了，去年已經發(fā)生一年的報告為什么不公布？”
《財經國家周刊》記者在采訪時獲悉，中石油準備處理一批與事故存在關聯(lián)的官員，這一說法已經在大連石化內部醞釀。
“接二連三的出事，起碼暴露出你的管理存在問題，再不給民眾交代似乎說不過去了�！鼻笆龉賳T表示。
2010年“7·16”事故回顧
2010年7月16日，中石油大連石化管轄范圍內的新港油罐區(qū)發(fā)生爆炸和原油泄漏事故。
當日下午3點30分，利比亞籍油輪“宇宙寶石”號開始向由大連石化管理的國際儲運公司罐區(qū)卸油。由于“宇宙寶石”號油輪運送的是來自委內瑞拉的30萬噸超重油，屬高含硫原油，含硫量達4%。因該品種原油硫、酸含量及粘度相對較高，卸載原油時需要大量添加脫硫劑。
現(xiàn)場配合卸油注入脫硫劑的是上海祥誠公司，指導上海祥誠工作的則是天津輝盛達公司。
7月16日13時，油輪暫停卸油并告知“有關部門”，但因“管理混亂，信息不暢”，注入含有強氧化劑的脫硫劑的作業(yè)仍在繼續(xù)；當日18時8分，靠近注入脫硫劑注入部位的輸油管道爆炸。
事后官方數(shù)據(jù)顯示，至少1500噸原油流入海洋，超過50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上。
2010年7月23日，國家安監(jiān)總局發(fā)布通報，通報確認的事故責任包括：事故單位對加入的原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學論證；原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設計，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程；原油接卸過程中安全管理存在漏洞，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護不力。
在2010年8月的中石油安全環(huán)保工作會議上，中石油副總經理廖永遠表示，“7·16”爆炸事故“屬于承包商事故”。
2010年10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除“7·16”火災中受損的103號罐時，再次引發(fā)火災。
“7?16”爆炸發(fā)生后，國務院組成事故調查小組。最終，負責現(xiàn)場作業(yè)的上海祥誠公司現(xiàn)5名員工被警方拘留，后兩人被取保候審，另3人至今仍然在押。