工信部近日披露數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國原油對外依存度達55.2%，已超過美國(53.5%)。
對進口原油的過度依賴，被業(yè)界稱為“石油魔咒”。工信部的數(shù)據(jù)表明，在美國著力擺脫“石油魔咒”之際，我國卻陷入魔咒之中。國家能源專家咨詢委員會副主任周大地、中石油集團公司副總經(jīng)理廖永遠等接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，全力推動“氣壯中國”戰(zhàn)略，是擺脫對石油過度依賴、破解“石油魔咒”的現(xiàn)實選擇。
我國陷入“石油魔咒”危及能源安全
據(jù)了解，最早把國家對進口原油過度依賴稱為“石油魔咒”的，是前美國白宮能源安全顧問戴維·桑德羅。近年來，美國為擺脫“石油魔咒”實施了包括提高國內(nèi)石油產(chǎn)量、擴大天然氣消費、提高機動車能源利用效率以及鼓勵新能源開發(fā)等多項舉措。
“盡管目前美國仍然是世界最大的石油消費國和進口國，但其石油占能源消費的比重在下降，原油對外依存度也呈現(xiàn)逐年降低勢頭�！蔽覈茉磳＜抑艽蟮馗嬖V《經(jīng)濟參考報》記者，2007年美國原油對外依存度為67%，2008年降為65 .79%，2009年降至61.5%，2010年微升至62.7%，今年前5個月又降至53.5%。美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓喬治敦大學演講時甚至宣稱，未來10年美國將把石油進口量再削減1/3。
與美國相反，我國近年來石油消費比例快速上升，石油對外依存度逐年擴大。有數(shù)據(jù)顯示，我國石油對外依存度2007年為49%，2008年突破50%，2009年達到53%，2010年達55%，今年1至5月則升至55 .2%。有機構(gòu)預(yù)測，2020年我國石油對外依存度將超過60%。
中國石油對外依存度的增長，為一些別有用心的國際機構(gòu)制造“中國能源威脅論”提供了口實。國際能源署在2010年發(fā)布的一份報告中稱：“中國石油消費增長幅度令人震驚�！倍�(BP)發(fā)布的《世界能源統(tǒng)計年鑒》則稱：“2010年中國超過美國成為世界上最大的能源消費國。”
中石油集團公司副總經(jīng)理廖永遠接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，雖然對于“中國能源威脅論”不必太在意，但對我國石油對外依存度逐年增長必須高度警惕。他說：“特別是在當前國際油價受地緣政治和突發(fā)事件影響而高位震蕩的大背景下，我國對石油的高度依賴，將給國家能源安全帶來威脅�！�
降低石油消費力推“氣壯中國”戰(zhàn)略
我國如何破解“石油魔咒”？業(yè)內(nèi)專家給出的答案是：借鑒美國的做法，提高天然氣消費比重，以此降低對石油特別是進口石油的過度依賴。
“美國逐步降低進口石油依賴的最重要原因，是對天然氣特別是非常規(guī)天然氣頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)和利用�！绷斡肋h分析說，首先，美國多年來構(gòu)建了世界上最大的天然氣管網(wǎng)，在世界天然氣管網(wǎng)版圖中，三分天下有其一；其次，美國以“氣”代“油”穩(wěn)步推進，目前已經(jīng)成為世界上最大的天然氣消費國和第二大天然氣生產(chǎn)國，其天然氣消費量達6500億立方米/年。
據(jù)了解，作為中國最大的油氣供應(yīng)商，中石油率先啟動“氣壯中國”戰(zhàn)略。中石化、中海油等國內(nèi)能源巨頭紛紛參與進來。一項以擴大天然氣消費為內(nèi)容的規(guī)模宏大的石油替代計劃開始全面實施，并成為我國破解“石油魔咒”的現(xiàn)實選擇。
“2004年10月1日，中石油西氣東輸一線的建成投產(chǎn)，標志著‘氣壯中國’戰(zhàn)略的開啟�！绷斡肋h說，隨后陜京二線、陜京三線、澀寧蘭復(fù)線、江蘇LN G接收站、西氣東輸二線等相繼建成投產(chǎn)。如今，一張總長度近四萬公里覆蓋27個省市區(qū)及香港特區(qū)的全國天然氣管網(wǎng)基本形成。按照國家整體戰(zhàn)略要求，中石油下一步還將啟動西氣東輸三線、四線以及陜京四線、五線等管道工程。
中石化、中海油等國內(nèi)油氣供應(yīng)商也全面跟進，加大天然氣業(yè)務(wù)板塊的投入和開發(fā)，特別是中石化“川氣東送”項目的建成投產(chǎn)，為擴大我國天然氣消費注入了新動力。與此同時，以河北新奧集團為代表的民營資本也加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐。中國開始形成以中石油、中石化等能源巨頭為主導(dǎo)、眾多民營資本參與的天然氣發(fā)展格局。
廖永遠說，盡管與美國等國家相比，我國天然氣消費比例還很低，但不斷推進的“氣壯中國”戰(zhàn)略，對我國擺脫“石油魔咒”至關(guān)重要，同時對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意義重大。他說，天然氣作為清潔高效能源，1立方米熱值為8500大卡以上，是焦爐煤氣的兩倍多，相當于93號汽油熱值的1.17倍。而且，同等熱值的天然氣，其二氧化碳排放量比煤炭少43%，比石油少28%。
“氣壯中國”關(guān)鍵在“氣”兩大瓶頸亟待破解
實施“氣壯中國”戰(zhàn)略，管網(wǎng)是前提，氣源是關(guān)鍵。
隨著我國天然氣消費量的不斷擴大，目前解決“缺氣”的一個重要途徑是進口。中石油為此構(gòu)建了中亞、中俄、中緬和東部海上L N G等四大油氣戰(zhàn)略通道。但廖永遠表示，實現(xiàn)“氣壯中國”的根本出路在于對國內(nèi)非常規(guī)天然氣的開發(fā)。
國家能源局油氣司司長張玉清曾透露，中國擁有十分豐富的非常規(guī)天然氣資源，其中，低滲透氣(包括致密砂巖氣)資源達100萬億立方米，煤層氣約30萬億立方米，頁巖氣可達100萬億立方米。
據(jù)專家分析，目前制約我國非常規(guī)天然氣開發(fā)的主要瓶頸有兩個，一是技術(shù)水平不高，二是價格機制不順。
技術(shù)突破被認為是實現(xiàn)我國非常規(guī)天然氣規(guī)模開發(fā)的關(guān)鍵。據(jù)廖永遠介紹，中石油近年來在低滲透氣藏勘探和開發(fā)技術(shù)上取得重大突破，從而實現(xiàn)對我國目前最大的整裝氣田———長慶蘇里格致密氣田的有效勘探開發(fā)，2010年蘇里格天然氣產(chǎn)量突破100億立方米，預(yù)計到2015年將達230億立方米。“但在頁巖氣勘探和開發(fā)上，中國剛剛起步�！彼f。
今年3月，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男會見荷蘭皇家殼牌公司首席執(zhí)行官傅賽時表示，為加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，中國已在《大型油氣田及煤層氣開發(fā)》科技重大專項中專門設(shè)立“頁巖氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究項目”，以加大科技攻關(guān)力度。同時，能源局正在抓緊組織編制頁巖氣專項發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關(guān)政策，建立頁巖氣開發(fā)先導(dǎo)試驗區(qū)，以早日實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)化。
“美國之所以實現(xiàn)頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)，還有一個重要因素是價格�！敝艽蟮馗嬖V記者，在2009年全球金融危機期間，中國天然氣市場終端氣價為70美元/1000立方米左右，美國市場氣價在120至180美元/1000立方米。高天然氣價格為美國投資者加大對頁巖氣的科技投入注入了動力。
專家們認為，目前我國天然氣價格形成機制不順，特別是考慮“國際因素”較少，這不僅造成進口天然氣的價格倒掛，同時也給頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)帶來不利影響。理順天然氣價格，對“氣壯中國”戰(zhàn)略的推進意義重大。