新產業(yè)
今年以來，安全環(huán)保型外墻外保溫材料供不應求，各地紛紛擴大產能。為引導安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)健康發(fā)展，從源頭上防止假冒偽劣產品流入市場和不具備安全生產條件的產能盲目擴張，8 月12日，工業(yè)和信息化部原材料司在京組織召開了安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)發(fā)展暨行業(yè)準入條件編制工作座談會。會議分析了產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前面臨的主要問題，梳理了促進產業(yè)健康發(fā)展的思路，研討了近期行業(yè)管理亟待采取的措施。公安部消防局、住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、有關行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院所、重點生產企業(yè)的三十多名代表參加會議。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松到會并講話。賈銀松在會上對行業(yè)管理工作提出了三點要求。一要統(tǒng)一思想、提高認識，堅持以人為本、安全第一，從源頭上預防和減少安全隱患，走科學發(fā)展的道路，把生命高于一切的理念落實到產品生產、經營、管理的全過程。二要加快轉型升級，立足當前發(fā)展基礎與技術水平、建筑業(yè)與公共安全事業(yè)的需要、我國經濟和消費者承受能力等方面，加快開發(fā)生產性能更好、性價比更優(yōu)、本質安全度更高的新一代建筑材料，為建構物提升安全水平和節(jié)能效率提供堅實的物質支撐。三要從加強行業(yè)管理入手，引導產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會議提出，新一代外墻外保溫材料應當是安全環(huán)保型材料，應滿足以下三個條件。一是材料生產過程安全環(huán)保，對安全健康環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患；二是材料本質安全度高，儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)不易發(fā)生安全危害，也難引發(fā)次生災害；三是材料全壽命周期的物耗、能耗、廢棄物排放與治理、對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的影響、以及綜合成本等較傳統(tǒng)材料均有進一步改善。
會議認為，加強行業(yè)管理工作應做好以下四個方面工作。一是盡快制修訂外墻外保溫產品標準，積極開展標準應用研究，加強與建筑設計、施工技術等規(guī)范的銜接。二是完善產業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準入，在產業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產業(yè)布局、產品質量、技術和規(guī)模、產品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責任等方面明確準入門檻，從生產源頭防止魚龍混雜、泥沙俱下。并結合實施準入公告管理，向社會公告符合準入條件的生產企業(yè)，強化社會監(jiān)督和市場倒逼機制。三是規(guī)劃產業(yè)布局，依據(jù)各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及國土資源、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，統(tǒng)籌資源、能源和環(huán)境承載力，針對各地區(qū)域特點，圍繞建筑產業(yè)化和綠色建筑發(fā)展需要，編制新型建筑材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃，指導安全環(huán)保型外墻外保溫產業(yè)合理布局。四是加強行業(yè)指導，會同行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)自律，防止盲目發(fā)展。
外墻外保溫材料產業(yè)發(fā)展離不開有關部門的協(xié)同配合，工業(yè)和信息化部原材料司將進一步加強與公安部、住房城鄉(xiāng)建設部等單位相關司局的溝通，建立協(xié)調機制，共同促進安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)健康發(fā)展。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松到會并講話。賈銀松在會上對行業(yè)管理工作提出了三點要求。一要統(tǒng)一思想、提高認識，堅持以人為本、安全第一，從源頭上預防和減少安全隱患，走科學發(fā)展的道路，把生命高于一切的理念落實到產品生產、經營、管理的全過程。二要加快轉型升級，立足當前發(fā)展基礎與技術水平、建筑業(yè)與公共安全事業(yè)的需要、我國經濟和消費者承受能力等方面，加快開發(fā)生產性能更好、性價比更優(yōu)、本質安全度更高的新一代建筑材料，為建構物提升安全水平和節(jié)能效率提供堅實的物質支撐。三要從加強行業(yè)管理入手，引導產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會議提出，新一代外墻外保溫材料應當是安全環(huán)保型材料，應滿足以下三個條件。一是材料生產過程安全環(huán)保，對安全健康環(huán)境既不造成直接危害也不埋下事故隱患；二是材料本質安全度高，儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)不易發(fā)生安全危害，也難引發(fā)次生災害；三是材料全壽命周期的物耗、能耗、廢棄物排放與治理、對生態(tài)環(huán)境和氣候變化的影響、以及綜合成本等較傳統(tǒng)材料均有進一步改善。
會議認為，加強行業(yè)管理工作應做好以下四個方面工作。一是盡快制修訂外墻外保溫產品標準，積極開展標準應用研究，加強與建筑設計、施工技術等規(guī)范的銜接。二是完善產業(yè)政策，規(guī)范行業(yè)準入，在產業(yè)快速發(fā)展期，盡快在產業(yè)布局、產品質量、技術和規(guī)模、產品單耗、能耗、環(huán)保、安全和社會責任等方面明確準入門檻，從生產源頭防止魚龍混雜、泥沙俱下。并結合實施準入公告管理，向社會公告符合準入條件的生產企業(yè)，強化社會監(jiān)督和市場倒逼機制。三是規(guī)劃產業(yè)布局，依據(jù)各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及國土資源、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，統(tǒng)籌資源、能源和環(huán)境承載力，針對各地區(qū)域特點，圍繞建筑產業(yè)化和綠色建筑發(fā)展需要，編制新型建筑材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃，指導安全環(huán)保型外墻外保溫產業(yè)合理布局。四是加強行業(yè)指導，會同行業(yè)協(xié)會做好行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息，加強行業(yè)自律，防止盲目發(fā)展。
外墻外保溫材料產業(yè)發(fā)展離不開有關部門的協(xié)同配合，工業(yè)和信息化部原材料司將進一步加強與公安部、住房城鄉(xiāng)建設部等單位相關司局的溝通，建立協(xié)調機制，共同促進安全環(huán)保型外墻外保溫材料產業(yè)健康發(fā)展。
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（藍劍）