中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)炭黑分會(huì)日前發(fā)出通知，針對(duì)8月30日印度商工部決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、澳大利亞、俄羅斯和泰國(guó)的橡膠用炭黑啟動(dòng)反傾銷期中復(fù)審，要求國(guó)內(nèi)炭黑企業(yè)積極應(yīng)訴，相關(guān)涉案企業(yè)可參與行業(yè)無(wú)損害統(tǒng)一抗辯或單獨(dú)傾銷應(yīng)訴。
通知稱，此次期中復(fù)審屬于全面復(fù)審，即印度商工部將全面審查原審調(diào)查中所涉及的所有事項(xiàng)（包括傾銷和損害）。印度商工部將根據(jù)復(fù)審中各方提交的資料，重新計(jì)算各應(yīng)訴企業(yè)的傾銷幅度和損害幅度，進(jìn)而改變?cè)瓕彽姆磧A銷稅率，重新裁定各應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅率和未應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅率。傾銷調(diào)查期為2010年4月1日至2011年3月31日，損害調(diào)查期為2007年4月1日至2011年3月31日。
中橡協(xié)炭黑分會(huì)秘書長(zhǎng)丁麗萍介紹，此次期中復(fù)審的申請(qǐng)人為印度進(jìn)口炭黑的終端用戶主要代表——印度汽車輪胎生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（Automotive Tyre Manufacturers’Association ，簡(jiǎn)稱ATMA），不同于原審調(diào)查的印度申請(qǐng)人Kolkata炭黑生產(chǎn)商協(xié)會(huì)和印度Phillips 炭黑公司。此次申請(qǐng)復(fù)審的理由是，涉案國(guó)對(duì)印度的出口價(jià)格顯著提高從而導(dǎo)致到岸價(jià)格顯著提高，同時(shí)原材料價(jià)格明顯下降導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害價(jià)格也明顯下降，二者共同作用使得損害幅度下降，從而有必要對(duì)原來(lái)的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審，降低原有的反傾銷稅率。
丁麗萍表示，原審中行業(yè)協(xié)會(huì)曾組織相關(guān)涉案企業(yè)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)一無(wú)損害抗辯，使原審終裁對(duì)相關(guān)涉案企業(yè)計(jì)算和確定了較低的損害幅度。由于損害幅度低于各應(yīng)訴企業(yè)的傾銷幅度，而原審的反傾銷稅率又是根據(jù)相對(duì)較低的損害幅度確定的，表明原審中行業(yè)統(tǒng)一無(wú)損害抗辯取得了一定效果。她分析，由于申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的理由是復(fù)審期間損害幅度相對(duì)于原審有所降低，因此此次期中復(fù)審如果成功應(yīng)訴，預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步降低反傾銷稅率。
丁麗萍介紹，由于印度政府政策立場(chǎng)和技術(shù)操作復(fù)雜的原因，印度反傾銷期中復(fù)審立案非常困難，基本每年只有一個(gè)案件立案，印度商工部能夠批準(zhǔn)此次炭黑反傾銷期中復(fù)審立案，已經(jīng)體現(xiàn)了印度政府支持本國(guó)輪胎行業(yè)降低炭黑反傾銷稅率的基本立場(chǎng)。她認(rèn)為，涉案企業(yè)如果積極應(yīng)訴一定會(huì)取得比原審稅率更低的反傾銷稅率甚至零反傾銷稅率。
據(jù)了解，根據(jù)印度反傾銷法律的規(guī)定，原審中參與應(yīng)訴的企業(yè)如果不參與此次期中復(fù)審，將被視為不合作企業(yè)，裁定最高的反傾銷稅率；原審中未參與應(yīng)訴的企業(yè)如果參與此次期中復(fù)審，則會(huì)被裁定一個(gè)優(yōu)惠的單獨(dú)反傾銷稅率。相關(guān)涉案企業(yè)如果要單獨(dú)傾銷應(yīng)訴和參與行業(yè)損害幅度統(tǒng)一抗辯，必須在立案后40天內(nèi)向印度商工部提交市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)卷、出口商問(wèn)卷回答和損害幅度抗辯意見。炭黑分會(huì)要求有意參與行業(yè)無(wú)損害統(tǒng)一抗辯的企業(yè)在9月底之前提供書面答復(fù)。
另?yè)?jù)悉，2010年中國(guó)共出口炭黑22.5萬(wàn)噸，其中出口印度2.2萬(wàn)噸，占10%左右。本案原審于2009年12月24日終裁，裁定中國(guó)企業(yè)的反傾銷稅為0.089-0.423美元/千克。