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康菲10億賠償被指存諸多疑點 漁民稱未放棄起訴
2012-1-31 來源:每日經(jīng)濟新聞
關(guān)鍵詞:溢油事故 康菲石油 渤海灣漏油事件


圖:康菲石油公司出資10億元用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖漁業(yè)資源損害賠償問題

    “今明兩天,我們將到唐山市政府,具體了解康菲石油中國有限公司(以下簡稱“康菲公司”)出資10億元賠償和補償?shù)那闆r!焙颖笔√粕绞袠吠たh扇貝養(yǎng)殖協(xié)會會長楊基珍1月30日在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱,如果經(jīng)過各方最終協(xié)商,康菲公司賠償?shù)慕痤~不能滿足當?shù)?86戶扇貝養(yǎng)殖戶的要求,他們將會再通過法律訴訟的途徑索賠。
    代理樂亭縣另外107養(yǎng)殖經(jīng)營者起訴康菲公司的盈科律師事務所律師趙京慰表示,25日公布的行政調(diào)解方案從法律框架來看存在瑕疵,方案中仍有諸多疑竇值得推敲,目前不會放棄法律訴訟手段。
    代理山東煙臺市牟平區(qū)30戶漁民起訴的律師賈方義則質(zhì)疑,為什么行政調(diào)解不包括山東省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償?

    漁民稱康菲10億元不夠賠償

    “我們現(xiàn)在關(guān)心是賠償金何時能到手,能賠多少,”楊基珍說道,“今明兩天,我們將主動到唐山市政府詢問賠償?shù)那闆r!
    1月25日,農(nóng)業(yè)部、中國海洋石油總公司、康菲公司同時宣布,經(jīng)過行政調(diào)解,三方以及有關(guān)省人民政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補償問題,達成一致意見。
    康菲公司將出資10億元,用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償問題;康菲公司和中海油從其所承諾啟動的海洋環(huán)境與生態(tài)保護基金中,分別列支1億元和2.5億元人民幣,用于天然漁業(yè)資源修復和養(yǎng)護、漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評估和科研等方面工作,農(nóng)業(yè)部將會管理這些環(huán)境基金。
    不過,對于10億的賠償款,楊基珍認為,可能還不夠用。賈方義也認為,10億元太少,不夠賠償。
    據(jù)了解,目前已經(jīng)公開的涉及上述行政調(diào)解漁民損失賠償和補償?shù)姆稍V訟就有3起。
    其中,去年12月13日,河北省樂亭縣養(yǎng)殖經(jīng)營者李學志等107人向天津海事法院提起訴訟,要求康菲停止侵權(quán)、消除危險并賠償經(jīng)濟損失4.9億余元,正在等待立案中。
    樂亭縣186戶扇貝養(yǎng)殖戶也曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠,但未立案,楊基珍說,他們上報的損失賠償額為4億多元。
    12月30日,天津海事法院正式受理了29名養(yǎng)殖戶起訴康菲石公司、中海油損害賠償案。但金額沒有透露。
    趙京慰稱,康菲公司10億的賠償究竟針對哪些群體,是向有關(guān)部門提出行政調(diào)解申請的養(yǎng)殖經(jīng)營者群體,還是渤海沿岸冀遼兩省受到漏油事件影響的全部養(yǎng)殖經(jīng)營者?這都沒有明確。
    對此,康菲中國表示,根據(jù)三方協(xié)議,農(nóng)業(yè)部將通過受影響的相關(guān)省市政府受理索賠,不久可能會出具具體受理方案。

    索賠要求若未滿足還將起訴

    楊基珍說,去年12月1日,當?shù)卣驼业剿麄冞@些受損失的扇貝養(yǎng)殖戶,稱養(yǎng)殖戶索賠由當?shù)卣雒嬲{(diào)解,由康菲公司出面賠償。
    此前,楊基珍已經(jīng)向河北省政府上報了當?shù)?86戶扇貝養(yǎng)殖戶39萬畝的損失為4億多元!拔覀儸F(xiàn)在暫時不起訴了,正等待最終的調(diào)解賠償?shù)慕Y(jié)果,如果不能滿足4億多元的賠償要求的話,未來我們還將上訴,通過法律渠道解決!
    去年9月份,樂亭扇貝養(yǎng)殖戶曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠,當時法庭認為“證據(jù)不足”,要求補充材料,此次訴訟也一直沒有進展。
    趙京慰也稱,雖然康菲公司等三方行政協(xié)調(diào)賠償方案已經(jīng)公布了,但是他所代理的107位漁民并沒有放棄現(xiàn)在正在進行的法律訴訟。根據(jù)此前天津海事法院的要求,截至目前趙京慰一直在做107位漁民的身份核對工作。目前該訴訟還未被法院立案。
    由于山東煙臺市牟平區(qū)不在此次行政調(diào)解方案中,賈方義代理的30戶漁民目前看無法獲得調(diào)解賠償。這30戶漁民曾向青島海事法院起訴康菲公司和中海油,要求賠償經(jīng)濟損失3000萬元。然而訴訟一直未被受理,索賠至今遙遙無期。
    賈方義認為,三方協(xié)議中提及了對河北、遼寧部分地區(qū)的漁業(yè)損失進行索賠,然而事實上溢油事故對山東煙臺、蓬萊、萊州等地都造成了重大經(jīng)濟損失。“我們將繼續(xù)走法律訴訟賠償之路。”賈方義說道。
    康菲公司表示,如果漁民不接受農(nóng)業(yè)部的方案,完全有權(quán)利繼續(xù)通過法律途徑繼續(xù)索賠。
    趙京慰認為,行政協(xié)調(diào)方案還是存有諸多疑竇。
    本次達成的協(xié)議是經(jīng)過行政調(diào)解所達成。而行政調(diào)解顧名思義是由行政機關(guān)所主持的調(diào)解,趙京慰說,行政機關(guān)在其中充當?shù)膽斒钦{(diào)解人的角色,而不是當事人的角色。本次協(xié)議由政府部門與污染者康菲公司及中海油所達成,并沒有養(yǎng)殖經(jīng)營者參與,這本身就難免令外界產(chǎn)生“缺位”與“越位”的遐想。

    康菲態(tài)度:
    康菲反口:稱無污染拒賠償
    據(jù)外媒報道,該公司高層受訪表示,“基本沒有證據(jù)顯示溢油事故對環(huán)境造成了影響”,此舉引起中國輿論的強烈不滿。

    獨家解讀:康菲石油為何患上中國式傲慢
    8月24日,康菲石油就渤海灣漏油事件在北京召開發(fā)布會,康菲石油中國有限公司總裁司徒瑞表示,康菲公司尚未收到任何有關(guān)賠償?shù)囊螅绻盏揭,將“給予考慮”。面對一期重大的石油污染事故,康菲公司的態(tài)度為何如此“傲慢”?
    中海油逃避漏油事故責任,為康菲公司提供了傲慢的底氣;渤海漏油仍未停止,對周邊漁民的污染損害也在不斷擴大,然而政府主管部門無所作為,即便提起訴訟也是遙遙無期。
    請中海油學習BP 承擔漏油責任
    國家海洋局公布的情況顯示,渤海漏油事件責任在作業(yè)方美國康菲石油公司,為此,國家海洋局將對其處以最高20萬元的罰款。但是,康菲石油公司受處罰,中海油就能在渤海漏油事件中免責嗎?
    事件進展:
    2011年6月30日 中海油渤海油田發(fā)生溢油事故 海洋局介入調(diào)查
    7月1日  蓬萊19-3油田出現(xiàn)油膜 中海油有關(guān)部門回應
    7月5日  海洋局通報中海油漏油情況 最高可罰款20萬
    7月25日 河北樂亭水產(chǎn)疑遭漏油污染 扇貝苗死亡率高達70%
    7月27日 樂亭縣水產(chǎn)損失3億 農(nóng)業(yè)部組織專家調(diào)查
    8月21日 七部委聯(lián)合調(diào)查康菲渤海溢油事故
    9月7日 康菲石油宣布就渤海溢油事件設立基金
    9月20日 康菲表態(tài)建第二項渤海灣基金 未涉賠償事宜
    10月10日 康菲中國子公司成渤海溢油事故唯一被告
    10月30日 蓬萊19-3油田仍在溢油 康菲稱源自早期殘留物
    11月11日 蓬萊油田溢油調(diào)查認定康菲中國違反開發(fā)方案
    11月14日渤海溢油事故原因公布 中海油免責
    11月18日 康菲表態(tài)合法賠償 專家建議第三方評估
    12月12日 百余漁民今向康菲索賠4.9億余元
    12月19日 康菲稱無證據(jù)顯示渤海溢油致環(huán)境污染
    12月30日 天津海事法院已受理蓬萊溢油事故養(yǎng)殖戶索賠案
    2012年1月25日 康菲賠漁業(yè)損害10億 與中海油共出3.5億修復漁業(yè)

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(藍劍)
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