10月31日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局通報了今年1~9月全國危險化學品行業(yè)事故情況。通報顯示,今年1~9月份,全國共發(fā)生危險化學品事故30起,死亡77人,同比減少21起、10人,分別下降41.2%和11.5%。另據(jù)統(tǒng)計,截至目前,連續(xù)兩個月全國未發(fā)生較大以上危險化學品事故。
國家安監(jiān)總局孫廣宇副司長在通報中指出,當前危險化學品安全生產(chǎn)還存在一些問題。
一是本質(zhì)安全水平低。一些地區(qū)化工行業(yè)的規(guī)劃布局不科學,部分化工裝置的安全設計不嚴格;一些中小化工企業(yè)安全投入不足,設備老化陳舊、工藝技術(shù)落后;一些企業(yè)的化工裝置自動化監(jiān)控措施不完善,水平不高;部分企業(yè)管理人員、操作人員安全意識薄弱;部分企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高,駕馭化工裝置能力不強。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系不健全,企業(yè)主要負責人和相關負責人安全生產(chǎn)職責不明晰,安全意識不強,未能嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;部分企業(yè)安全管理制度不實際、缺乏可操作性,生產(chǎn)過程安全管理存在漏洞,工藝操作規(guī)程不能嚴格執(zhí)行;部分企業(yè)員工安全教育培訓制度不完善,培訓內(nèi)容針對性差。部分企業(yè)隱患排查治理流于形式。
三是新型化工的快速發(fā)展及化工裝置大型化、集約化和一體化給化工行業(yè)帶來新問題和新挑戰(zhàn)。近年來,我國新型煤化工迅猛發(fā)展,其投資主體呈現(xiàn)煤礦企業(yè)、電力企業(yè)等多元化發(fā)展趨勢,專業(yè)安全管理和技術(shù)人才缺乏,專業(yè)管理弱化;どa(chǎn)裝置和儲存設施大型化、集約化和一體化的發(fā)展趨勢,給安全生產(chǎn)帶來嚴重挑戰(zhàn),一旦發(fā)生事故,后果嚴重,影響范圍大。
四是政府安全監(jiān)管仍需加強。部分地區(qū)安全監(jiān)管針對性和有效性需要進一步加強;政府部門間協(xié)作配合需要進一步加強,落實政策、規(guī)章及文件要求有待加強。