中國醫(yī)藥出口歐洲不僅面對歐債危機的打擊,更將再次面對更加嚴格的準入門檻問題。
最近,海正藥業(yè)、新華制藥等國內醫(yī)藥出口企業(yè)不斷收到來自歐洲客戶的反饋信息,歐洲藥品質量管理局(EDQM)已正式頒布第2011/62/EU號指令提高了藥品進口門檻。
實際上,這一消息已在2011年底傳遍業(yè)內,中國醫(yī)藥保健品進出口商會(下稱“醫(yī)保商會”)在今年1月5日召集相關部門、企業(yè)代表在北京座談商討應對措施。
波及所有醫(yī)藥出口企業(yè)
醫(yī)保商會官網(wǎng)顯示,去年6月,歐盟市場藥品準入負責機構EDQM頒布第2011/62/EU號指令,要求從2013年7月1日起,提高藥品進口門檻,旨在防止假藥流入正規(guī)銷售渠道。
該指令要求所有出口到歐盟的藥品均需出具出口國監(jiān)管部門的書面聲明,并保證符合以下要求:一是出口國GMP法規(guī)相當于歐盟標準;二是對生產企業(yè)實施定期而嚴格的GMP檢查,且為不提前通知的飛行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),立即采取措施;三是及時向歐方通報違反歐盟GMP的案例。
GMP是一種特別注重在生產過程中實施對產品質量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度,也是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準。
“歐盟對所有進口藥品出具出口國監(jiān)管部門書面聲明的要求不合理!贬t(yī)保商會西藥部主任談圣采表示,幸運的是目前歐盟該項指令還處于公開征求意見階段,目前醫(yī)保商會正在收集企業(yè)意見,推進商務部、藥監(jiān)局等相關部門與歐盟達成政府間的磋商。
醫(yī)保商會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,歐盟是我國西藥類產品最大的出口市場,2011年1~11月,中國對歐洲出口西藥類產品60億美元,同比增長18%,占全球市場的25%。
“歐盟這項新指令將波及國內所有醫(yī)藥出口企業(yè)!焙U帢I(yè)副總裁王衛(wèi)兵告訴記者,在國內醫(yī)藥出口企業(yè)中,具有中國和歐盟雙方GMP認證的企業(yè)以大公司為主,業(yè)內不過20余家。
大部分藥品還是打著醫(yī)藥中間品和化學品的旗號銷往國外,這些身份不明的產品將成為歐盟打擊假藥的主要目標,也將淪為此次歐盟新規(guī)實施后最先淘汰出局的產品。
“只有通過歐盟GMP認證且獲得產品注冊批文,或者歐盟國家曾現(xiàn)場核查過的品種,才不會受到影響。”王衛(wèi)兵告訴本報。
中國新版GMP尚未完全接軌歐盟
談圣采告訴本網(wǎng),歐盟藥品進口新規(guī)針對所有出口國,只有在歐盟委員會列出的具有GMP同等標準的名單上的國家出口原料藥(即API)才可以豁免提供書面聲明。
“具有GMP同等標準”的國家包括國際人用藥物注冊技術要求國際協(xié)調會(即ICH)成員國,以及與歐盟簽訂涵蓋API的互認協(xié)議(即MRA)的國家,而中國均不在上述國家之列。
“盡管中國去年初頒布了新版GMP,已與歐盟GMP比較靠近,但兩者還是不完全一樣。
”王衛(wèi)兵告訴本報,目前國內不少企業(yè)都在排隊進行新版GMP認證,但即便通過,也未必能得到歐盟認可。
目前海正藥業(yè)歐洲市場的出口業(yè)務占到整個出口業(yè)務的45%,已有18個產品拿到歐盟原料藥的CEP證書。在應對措施上,王衛(wèi)兵表示,一是加強與歐洲客戶之間的溝通;二是保持與中國藥監(jiān)部門和醫(yī)保商會的聯(lián)系、密切關注進展;三就是梳理產品結構,加快相關認證。
據(jù)談圣采透露,由于歐盟新規(guī)的實施必將對我國西藥類產品出口歐洲產生嚴重影響,因此此事已引起商務部和國家藥監(jiān)局的高度重視。
“最根本的解決途徑就是中國盡快加入ICH和MRA等相關國際藥品互認體系!闭勈ゲ烧J為。但即便如此,仍至少需要三五年時間才能促成,遠水救不了近火。