2012-6-19 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：油氣開(kāi)采 民營(yíng)資本 國(guó)土部
在傳統(tǒng)油氣資源領(lǐng)域，《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有石油企業(yè)與民間資本合作，在合作區(qū)內(nèi)，國(guó)有石油企業(yè)負(fù)責(zé)審查合作區(qū)域的勘查開(kāi)發(fā)方案。而在非傳統(tǒng)油氣資源領(lǐng)域，態(tài)度更為“開(kāi)明”，《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)和支持民間資本投資主體依法開(kāi)展頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂、頁(yè)巖油等非常規(guī)油氣資源勘查開(kāi)發(fā)。
不可忽視的是，目前我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展尚屬起步階段，各項(xiàng)鉆井開(kāi)采技術(shù)不夠成熟。面對(duì)企業(yè)技術(shù)與資金雙雙面臨窘境，即便國(guó)家鼓勵(lì)準(zhǔn)入，民間資本也不敢貿(mào)然行動(dòng)。
據(jù)卓創(chuàng)天然氣分析師李艗譞介紹，目前我國(guó)一口頁(yè)巖氣井的資金投入達(dá)到1億元，要想實(shí)現(xiàn)600億-1000億立方米產(chǎn)能至少需要上萬(wàn)口頁(yè)巖氣井，目前我國(guó)僅有63口實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的頁(yè)巖氣井，國(guó)家的補(bǔ)貼投入根本填不上這上萬(wàn)億的資金缺口。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于存在資金技術(shù)門(mén)檻，頁(yè)巖氣在起初幾年是否能夠盈利還不能確定，盡管前景美好，但民資能否“熬得住”是個(gè)問(wèn)題。
而在盈利前景上，目前由于國(guó)內(nèi)能源價(jià)格難以市場(chǎng)化，民資收益難以保證。如果民資成功入主一次性能源上游領(lǐng)域，并熬到了產(chǎn)業(yè)成熟，還要面臨產(chǎn)權(quán)的不確定性。林伯強(qiáng)就談到，當(dāng)年的山西煤改（山西煤炭資源整合行動(dòng)）收編了當(dāng)?shù)囟嗉倚⌒兔旱V產(chǎn)權(quán)，這個(gè)經(jīng)歷大大削減了民營(yíng)企業(yè)入資能源行業(yè)的信心。