公開信息顯示,兩廣地區(qū)均將天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤,在此基礎(chǔ)上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價格。
周修杰說,廣東、廣西率先實行價改的做法值得肯定,其依托自身優(yōu)勢,將百姓消費水平、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)納入到價格形成機制中是一種有益的嘗試。
然而,記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn),在執(zhí)行過程中,由于比照的參考物液化氣和燃料油有多個稅則號,推測天然氣價格的形成機制在執(zhí)行過程中面臨操作難題。
一位在廣東的市場觀察人士甚至說,計算兩廣地區(qū)天然氣價格的公式并不具備可操作性。
業(yè)內(nèi)人士建議,國家應(yīng)盡快總結(jié)試點城市廣東、廣西兩省天然氣價格機制中的得失,以將其迅速推廣到全國范圍實施,逐步理順天然氣與可替代能源的價格關(guān)系;同時,在試點范圍推廣之前,努力推進(jìn)天然氣出廠價格提高,以促進(jìn)國內(nèi)天然氣市場健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
在馮飛看來,天然氣價格改革的最終方向是市場化,廣東和廣西兩省采取的“市場凈回值法”是中間的過渡措施。
“天然氣正面臨較大的成本壓力,隨著進(jìn)口天然氣的增加,漲價已是大勢所趨。因此需要對天然氣的價格進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。建議對工業(yè)氣價進(jìn)行調(diào)整時,要考慮到產(chǎn)業(yè)的承受力。”
根據(jù)CMEN預(yù)測,到2015年我國天然氣年需求量將達(dá)到2600億方,國內(nèi)生產(chǎn)只能滿足1500億方,缺口為1100億方,對外依存度為42.3%,到2020年對外依存度將達(dá)到50%。