為有效控制新增PM2.5污染，昨日廣州市環(huán)保局在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格環(huán)保審批強(qiáng)化PM2.5污染源頭控制推動(dòng)新型城市化發(fā)展的意見(jiàn)(試行)》征求意見(jiàn)稿，接下來(lái)將在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和驗(yàn)收審批工作中，把直接產(chǎn)生或經(jīng)間接轉(zhuǎn)化產(chǎn)生PM2.5污染的建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)控制項(xiàng)目，提高審批要求和管理水平，嚴(yán)格限制新增排放量。
清潔能源將享受“綠色通道”
《意見(jiàn)》顯示，下一步廣州將大力推進(jìn)清潔能源使用。如新建項(xiàng)目應(yīng)采用天然氣、石油氣等清潔能源或集中供熱;天然氣、石油氣以外的其他清潔能源，應(yīng)符合《廣東省工業(yè)鍋爐污染整治工作方案(2012-2015)》的有關(guān)規(guī)定。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照“以新帶老”原則，要求對(duì)原有燃煤、燃重油鍋爐進(jìn)行清潔能源改造或采用集中供熱。
原則上不再受理和審批新建、擴(kuò)建、改建燃煤發(fā)電機(jī)組和燃煤、燃重油鍋爐建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。
另一方面，廣州市將鼓勵(lì)清潔能源的生產(chǎn)、輸送、使用。對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源轉(zhuǎn)換、燃?xì)夤I(yè)鍋爐等類型的建設(shè)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極跟進(jìn)，加快項(xiàng)目環(huán)保審批進(jìn)度。
意見(jiàn)還將加強(qiáng)VOC排放控制，未來(lái)將嚴(yán)格控制VOC新增污染物。要按照省環(huán)境保護(hù)廳《印發(fā)〈關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放的意見(jiàn)〉的通知》的要求，將VOC納入重點(diǎn)控制指標(biāo)。
VOC產(chǎn)生量較大的項(xiàng)目應(yīng)列為重點(diǎn)審查、重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，要求配套安裝VOC在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。不得批準(zhǔn)有機(jī)溶劑型涂料生產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。
環(huán)保“未驗(yàn)先投”將依法立案查處
該《意見(jiàn)》也將環(huán)保驗(yàn)收納入重點(diǎn)整治范圍，未來(lái)廣州將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保驗(yàn)收的“三同時(shí)”管理。
未按環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施或“以新帶老”措施的，一律依法責(zé)令整改;建設(shè)項(xiàng)目存在“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律依法立案查處。此外，強(qiáng)化竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。對(duì)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得予以通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的，依法立案查處。
同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法，加強(qiáng)環(huán)評(píng)單位管理。維護(hù)環(huán)評(píng)市場(chǎng)的公平，對(duì)各環(huán)評(píng)單位編制的環(huán)評(píng)文件同等對(duì)待，不得指定、推薦環(huán)評(píng)單位或擅自設(shè)置審批的前置條件;對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任、弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)，環(huán)評(píng)結(jié)論失當(dāng)?shù)�，�?yīng)及時(shí)處理并上報(bào)。