在即將過去的2013年，各國的化學(xué)品法規(guī)都有一些新的動(dòng)態(tài)，這些變化對(duì)于中國化學(xué)品企業(yè)來說需要及時(shí)關(guān)注并加以應(yīng)對(duì)，記者在這里為企業(yè)盤點(diǎn)一下2013年一些主要貿(mào)易國的化學(xué)品法規(guī)變化情況。
歐盟將加強(qiáng)管控
據(jù)悉，歐盟的最新動(dòng)態(tài)是，環(huán)氧乙烷、磷酸三丁酯、甲苯二異氰酸酯(TDI)、甲苯這4個(gè)物質(zhì)已經(jīng)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相關(guān)結(jié)論文件也已經(jīng)公布。在需要的情況下，歐盟可能考慮采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。滾動(dòng)條計(jì)劃(CoRAP)物質(zhì)評(píng)估始于2010年，歐盟成員國首批評(píng)估36個(gè)物質(zhì)。
目前第一批評(píng)估物質(zhì)中，4個(gè)物質(zhì)已經(jīng)有結(jié)果，結(jié)果信息都可以從結(jié)論文檔中得到。結(jié)論文檔可在歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)官網(wǎng)上獲得。結(jié)論文件概述了評(píng)估國對(duì)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)措施的一些看法，但僅僅依靠此結(jié)論并不會(huì)導(dǎo)致新的管理措施，對(duì)成員國和委員會(huì)也無約束力。目前，注冊(cè)者、成員國主管當(dāng)局，以及委員會(huì)被邀請(qǐng)關(guān)注4個(gè)物質(zhì)評(píng)估結(jié)論，考慮為確保物質(zhì)安全使用是否采取進(jìn)一步措施。
韓國K-REACH將實(shí)施
2013年，韓國正式發(fā)布了《韓國化學(xué)品注冊(cè)與評(píng)估法案》，由于脫胎于歐盟REACH法規(guī)，也稱之為K-REACH，K-REACH將于2015年1月1日正式實(shí)施。該法規(guī)將參考?xì)W盟REACH法規(guī)，將會(huì)要求所有投放韓國市場(chǎng)的新物質(zhì)進(jìn)行注冊(cè);對(duì)于現(xiàn)有物質(zhì)，大約2000多種危害較大的現(xiàn)有物質(zhì)需要進(jìn)行預(yù)注冊(cè)和正式注冊(cè)。
杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司法規(guī)研發(fā)部經(jīng)理張霄鵬在接受采訪時(shí)表示，由于K-REACH法規(guī)的一些細(xì)節(jié)和指南文件尚未出臺(tái)，在目前這個(gè)階段，企業(yè)需要充分評(píng)估韓國的市場(chǎng)，及時(shí)跟蹤法規(guī)進(jìn)展，盡早做好預(yù)案，才能避免到時(shí)候措施不及。
重點(diǎn)關(guān)注美國GHS的實(shí)施
美國方面，化學(xué)品法規(guī)變動(dòng)較少，援引2013年9月底SCHC會(huì)議上美國環(huán)保部(EPA)官員的陳述，之前實(shí)施的美國有毒物質(zhì)控制法(TSCA)方案，近期也不會(huì)作重大改變。因此，企業(yè)只需重點(diǎn)關(guān)注美國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS)的實(shí)施。根據(jù)美國職業(yè)安全和健康管理署(OSHA)的規(guī)劃，美國將在2015年6月1日起正式實(shí)施GHS.
目前，所有的法規(guī)和指南文件都已經(jīng)發(fā)布，OSHA也正在推動(dòng)美國全國性的對(duì)工人的GHS培訓(xùn)。張霄鵬表示，企業(yè)也可以自行從OSHA網(wǎng)站上下載相關(guān)的法律文件，盡快制定計(jì)劃，在2015年前逐步替換掉輸美的產(chǎn)品的SDS和標(biāo)簽，避免到時(shí)候由于沒有附上符合GHS標(biāo)準(zhǔn)的SDS和標(biāo)簽導(dǎo)致貨物被海關(guān)扣留。
日本公布小噸位申報(bào)期限
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)公告，日本將于2013年12月初為企業(yè)開放小噸位新化學(xué)品申報(bào)窗口。根據(jù)化學(xué)物質(zhì)控制法(CSCL)，新物質(zhì)必須在生產(chǎn)或進(jìn)口前向政府進(jìn)行申報(bào)。
在2014年1月1日~3月31日之間生產(chǎn)或進(jìn)口新化學(xué)品≤1噸/年的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，必須在12月2日~10日之間通過電子申報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)提交向官方進(jìn)行申報(bào)�，F(xiàn)場(chǎng)申報(bào)的時(shí)間為2013年12月2日~10日10:00~12:00,13:30~16:30。郵寄提交將不能被接受。
企業(yè)如果負(fù)責(zé)的新化學(xué)物質(zhì)噸位少于1噸/年，可以申請(qǐng)簡(jiǎn)易申報(bào)或批準(zhǔn)來代替常規(guī)申報(bào)。常規(guī)申報(bào)將需要提交更多的信息。對(duì)于簡(jiǎn)易通報(bào)，建議申報(bào)者根據(jù)文件說明進(jìn)行卷宗準(zhǔn)備和提交。
首次申報(bào)者必須在2013年11月20日前向METI申請(qǐng)代碼，該代碼用于電子通報(bào)系統(tǒng)的使用。在線提交后，如果申報(bào)成功，申報(bào)者將收到接受信息;不成功的，將會(huì)收到修改和重新提交的信息。
MEIT建議申報(bào)者盡早提交申請(qǐng)，最遲要在截止期前一天進(jìn)行提交，以防止出現(xiàn)要求提供進(jìn)一步資料的情況。