上海曾推行“三分錢回收工程”，但對(duì)不少餐盒生產(chǎn)商來說——
“誰污染誰負(fù)責(zé)”只是一句空話
解禁泡沫塑料餐盒，回收利用手段必須跟上。可是，泡沫塑料本身價(jià)值較低，收集、運(yùn)輸?shù)某杀据^高，回收似乎無利可圖。專家建議，不妨借鑒國際通行的“誰污染誰負(fù)責(zé)”原則，向生產(chǎn)餐盒的企業(yè)收費(fèi)，作為回收利用的資金來源。企業(yè)出錢，政府回收，并對(duì)再生利用企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
2000年，上海市政府84號(hào)令(《上海市一次性塑料飯盒管理暫行辦法》)曾推行回收泡沫餐盒的“3分錢工程”。企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)餐盒，交給政府3分錢，政府用這筆資金補(bǔ)貼回收企業(yè)。辦法規(guī)定，企業(yè)要到上海市廢棄物管理處購買環(huán)保標(biāo)簽，上交上海市財(cái)政局，再由財(cái)政局撥款給地方、街道回收站以及再生利用企業(yè)。昨天，記者致電上海市廢棄物管理處，工作人員告訴記者，這項(xiàng)回收制度目前仍在執(zhí)行。不過，記者沒有找到可以介紹詳情的相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
記者發(fā)現(xiàn)，隨著市場環(huán)境變化，這項(xiàng)回收制度面臨一定困難。外省市生產(chǎn)同類泡沫餐盒的企業(yè)并不繳納“回收費(fèi)”，他們可以給出低于上海本地制造企業(yè)的價(jià)格，借此擠占了上海市場。此外，使用泡沫餐盒的企業(yè)可以通過網(wǎng)購進(jìn)貨，不必非得在本地購買。上海企業(yè)要么縮產(chǎn)，或是經(jīng)營不佳，無力繳納標(biāo)簽費(fèi)。因此，回收循環(huán)運(yùn)行并不順暢。
2000年，臺(tái)灣保綠基金會(huì)代表黃隆濱聯(lián)合6家上海本地企業(yè)，投資700萬元人民幣，建立一家塑料資源再生處理有限公司。公司投產(chǎn)當(dāng)月，就“吃進(jìn)”上海全市產(chǎn)生的廢棄一次性塑料餐盒400多萬只，總量達(dá)20噸。最近的相關(guān)報(bào)道稱，2006年以前，一次性發(fā)泡餐具回收占據(jù)這家公司總產(chǎn)量的50%，但是2010年以來，一次性發(fā)泡餐具回收占公司產(chǎn)量不到10%。而且，政府補(bǔ)貼也不足以改善公司回收業(yè)務(wù)的經(jīng)營狀況。